Все страны мира - [3]

Отсчет новой государственности России фактически начинается 12 июня 1990 г., с принятием на Первом съезде народных депутатов Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) Декларации о государственном суверенитете. Согласно Декларации вся полнота власти, за исключением добровольно отданных в союзное ведение вопросов государственной и общественной жизни, перешла в непосредственное ведение Федерации. Однако большинство населения на тот момент все же поддерживало СССР, пусть и в иной, соответствующей времени форме. (Аналогичные декларации о суверенитете были приняты всеми союзными республиками.) На вопрос мартовского референдума 1991 г.: «Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?» – 76,4 % ответили утвердительно и лишь 21,7 % высказались против. Латвия, Литва, Эстония, Армения, Грузия и Молдавия участвовать в референдуме отказались. Обсуждение проекта нового союзного договора началось 23 апреля 1991 г. («новоогаревский процесс»). В ходе переговоров был создан проект «Договора о Союзе Суверенных Государств», подписать который планировалось 20 августа. Однако за день до этого, 19 августа 1991 г., в Москве произошел всем памятный путч, ознаменовавший конец эры инициатора перестройки М. С. Горбачева: взять власть попытался Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), члены которого не без оснований полагали, что принятие новоогаревского документа означает одно – крах СССР как единого государства. После подавления путча бывшие союзные республики, одна за другой, стали провозглашать независимость: 20 августа 1991 г. – Эстония, 21 августа 1991 г. – Латвия, 24 августа 1991 г. – Украина, 25 августа 1991 г. – Белоруссия, 27 августа 1991 г. – Молдавия, 30 августа 1991 г. – Азербайджан, 31 августа 1991 г. – Киргизия и Узбекистан, 9 сентября 1991 г. – Таджикистан, 23 сентября 1991 г. – Армения, 27 октября 1991 г. – Туркмения, 16 декабря 1991 г. – Казахстан; Литва и Грузия сделали это еще раньше, 11 марта 1990 г. и 9 апреля 1991 г. соответственно. 8 декабря 1991 г. в Белоруссии было подписано так называемое Беловежское соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), согласно которому СССР «как субъект международного права и геополитическая реальность» прекратил свое существование; этот же день считается днем создания независимой России (День независимости, или, по новому определению, День России, официально отмечается 12 июня, поскольку именно 12 июня была принята Декларация о суверенитете и именно 12 июня (в 1991 г.) большинство граждан Российской Федерации на выборах первого президента РФ подтвердили свое доверие главному инициатору развала СССР Б. Н. Ельцину). В СНГ входят Россия, Белоруссия и Украина (с 8 декабря 1991 г.), Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан (с 21 декабря 1991 г.). Позже других государств в состав СНГ вошла Грузия (2003 г.); в настоящее время все чаще муссируются слухи о возможном выходе Грузии из числа действительных членов Содружества. В 2005 г. подобное произошло с Туркменией, которая теперь имеет статус ассоциированного члена. Устав СНГ принят в 1993 г. Поскольку, кроме Туркмении, к нему не присоединись Украина и Молдавия, эти два государства формально не являются членами Содружества, хотя и участвуют в его работе на равных с другими странами условиях.

Уставными органами СНГ являются:

• Совет глав государств;

• Совет глав правительств;

• Совет министров иностранных дел;

• Совет министров обороны;

• Совет командующих пограничными войсками;

• Межпарламентская ассамблея;

• Экономический суд.

К исполнительным органам относятся:

• Экономический совет;

• Совет постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества;

• Исполнительный комитет.

Государства – члены СНГ вправе заключать соглашения, направленные на осуществление общих интересов в различных сферах жизни. Назовем самые важные из них. В октябре 2000 г. Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан подписали договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). В настоящее время статусом наблюдателя при ЕврА-зЭС обладают Армения, Молдавия и Украина. 25 декабря 2005 г. к организации присоединился Узбекистан. В сентябре 2003 г. было подписано соглашение о создании Единого экономического пространства (ЕЭП). Это интеграция четырех государств: Белоруссии, Казахстана, России и Украины. 23 мая 2006 г. был подписан Устав Организации за демократию и экономическое развитие – ГУАМ, объединившей Азербайджан, Грузию, Молдавию и Украину. Согласно Уставу ГУАМ, основными целями организации являются утверждение демократических ценностей, в том числе обеспечение верховенства права и уважения прав человека; укрепление международной и региональной безопасности и стабильности; расширение экономического и гуманитарного сотрудничества; активизация политического взаимодействия и прямого сотрудничества в сферах, представляющих взаимный интерес.