Всё о защите прав потребителей - [7]

Рекламой признается информация, предназначенная для неопределенного круга лиц. Реклама обязательно должна иметь своей целью формирование или же поддержание интереса к объекту рекламирования, а также способствовать его реализации, то есть продвижению на рынке.

Закон «О рекламе» выдвинул еще одно требование к информации, она должна быть добросовестной. Недобросовестной является реклама, обладающая одним из следующих признаков: содержащая некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; порочащая честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента; представляющая собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте; является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Если реклама не соответствует какому-либо указанному выше требованию (необходимость, достоверность, доступность для потребителя, добросовестность), то она признается ненадлежащей и за такую рекламу установлена ответственность. Так, ст. 38 Закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ предусматривает, что лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, компенсации морального вреда, публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе).

Некоторые способы доведения информации до потребителя устанавливает Закон «О защите прав потребителей». Так, согласно п. 1 ст. 9 Закона продавец, исполнитель размещают фирменное наименование, адрес и режим работы организации на вывеске. А согласно п. 3 ст. 10 информация о товарах, работах, услугах доводится до сведения потребителя в технической документации, на этикетках, маркировкой. Правила продажи отдельных видов товаров называют такие способы доведения информации до потребителя, как ценник, товарный чек. По требованию потребителя ему должны быть представлены сертификат или декларация о соответствии. В сфере бытового обслуживания важнейшими источниками информации для потребителя являются договор, квитанция или иной подобный документ. Перечень сведений, который должен в них содержаться, предусмотрен п. 4 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации. Потребителю необходимо внимательно знакомиться с разными источниками информации.

Момент передачи потребителю информации Закон «О защите прав потребителей» (п. 2 ст. 8) приурочивает ко времени заключения договора. И на практике в подавляющем большинстве случаев именно при покупке товара или заключении договоров на выполнение работ или оказание услуг потребителю сообщаются все необходимые сведения. Но информация может и предшествовать заключению договора, тогда у потребителя появляется больше времени для того, чтобы сделать обдуманный выбор, не принимать поспешных решений. Согласно п. 2 ст. 495 ГК РФ покупатель вправе до заключения договора розничной купли-продажи осмотреть товар, потребовать проведения в его присутствии проверки свойств или демонстрации использования товара, если это не исключено ввиду характера товара и не противоречит правилам, принятым в розничной торговле. Например, телефон, хотя бы отчасти, можно проверить до заключения договора, а вот покупая стиральную машинку, невозможно в магазине провести стирку, поэтому проверка этого товара будет производиться дома. Это несколько осложняет доказывание, но не лишает потребителя никаких прав, предусмотренных законодательством.

Согласно п. 1 ст. 732 ГК РФ подрядчик также до заключения договора бытового подряда обязан предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе.

Если предметом договора является работа или услуга, то нельзя ограничиться информацией, предоставляемой до или во время заключения договора, так как выполнение работы или оказание услуги — акт не одномоментный, как, скажем, покупка товара, а продолжителен во времени. При исполнении таких договоров потребителю необходимо получать информацию о ходе выполнения работы или оказания услуги. Такая возможность у потребителя имеется, но обеспечивается она, в основном, не специальным законодательством о защите прав потребителей, а общими нормами о договорах на выполнение работ и оказание услуг (ст. 715, 716, 783 ГК РФ).

Статья 8 Закона «О защите прав потребителей» провозглашает право потребителя на информацию. Статьи 9, 10, 11 устанавливают соответствующие этому праву обязанности лиц, противостоящих потребителю, предоставить эту информацию. Рассмотрим подробнее те сведения, которые должны быть предоставлены потребителю.

Во-первых, это информация о самих обязанных лицах: изготовителе, исполнителе, продавце, уполномоченной организации (сервисный центр компании изготовителя или продавца), уполномоченном индивидуальном предпринимателе (например, это лицо, оказывающее услуги по ремонту товаров), импортере. В число обязанных лиц включается импортер для тех ситуаций, когда потребитель не может найти ни продавца, ни изготовителя, но ему известен импортер.