Всё о защите прав потребителей - [43]

Встретившись с ситуацией нарушения своих прав и нежеланием продавца, исполнителя удовлетворять предъявляемые требования, потребитель может выйти на сайт Роспотребнадзора и оставить на нем информацию о нарушении своих прав. Некоторым потребителям это помогло быстро разрешить свою конфликтную ситуацию. При этом надо помнить, что оставляемая информация должна быть максимально полной, включая адрес, фирменное наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя и т. д. По адресу территориального отделения Роспотребнадзора можно обратиться и с письменным заявлением.

Если потребитель не получил от Роспотребнадзора внимательного профессионального ответа, он может обратиться в прокуратуру по месту жительства. При сложной ситуации лучше обратиться одновременно в отделение Роспотребнадзора и в прокуратуру.

На территории субъекта федерации проведение мероприятий по защите прав потребителей возложено на соответствующий высший орган исполнительной власти, а на территории муниципального образования — на орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей; информировать уполномоченные органы о выявленных нарушениях. Прием жалоб потребителей может осуществляться через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Перейдем к рассмотрению судебной защиты прав потребителей. Чаще всего потребитель лично обращается в суд и защищает свои права. В защиту интересов потребителей может обратиться в суд Роспотребнадзор и его территориальные органы, орган местного самоуправления и общественные объединения потребителей. Перечисленные органы и организации могут обратиться в суд в защиту прав потребителей только по просьбе самих потребителей, выраженной в жалобе, поданной в письменной форме (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17). И, наконец, в защиту прав потребителей может обратиться в суд прокурор.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальные органы, а также органы местного самоуправления могут вступить в уже начатое судебное дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле. Эти органы могут привлекаться судом для дачи заключения по делу.

Если свои требования потребитель оценил на сумму менее пятидесяти тысяч рублей, то этот спор будет рассматриваться мировым судьей. Если же требуемая потребителем сумма более пятидесяти тысяч рублей, то этот спор подсуден районному суду (ст. 23, 24 ГПК РФ).

Для потребителя бывает принципиально важным, в какой суд по территории он может предъявить свое требование. Эта ситуация регулируется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. По общему правилу, иски, т. е. обращения в суд, предъявляются по месту нахождения или жительства ответчика, в нашем случае ответчиком будет изготовитель или продавец, или исполнитель, или другие обязанные лица.

В сравнении с общей нормой Закон предоставляет потребителю дополнительные возможности. Потребитель по своему выбору может предъявить иск также и в суд по месту своего жительства или пребывания, а также по месту заключения или исполнения договора (ст. 29 ГПК РФ, п. 2 ст. 17 Закона «О защите прав потребителей»).

Законом «О защите прав потребителей» не установлен предварительный внесудебный порядок разрешения требований потребителей, поэтому потребитель, не обращаясь предварительно ни к кому из обязанных перед ним лиц, может сразу обращаться в суд. Однако в целях экономии усилий и времени лучше сначала обратиться с письменной претензией к продавцу, исполнителю, изготовителю, немало споров с участием потребителей положительно разрешаются именно в досудебном порядке.

В претензии необходимо указать, что, в случае отрицательного ответа и доведения дела до суда, кроме основного требования, вы будете просить суд взыскать с ответчика неустойку за просрочку удовлетворения требований потребителя (рассмотрена в разделах 6, 7, 8 книги применительно к конкретным договорам), компенсацию морального вреда и штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке (рассмотрены в разделе 9 книги).

Если же потребитель получит отрицательный ответ на свою претензию, он хотя бы узнает позицию своего потенциального ответчика по судебному делу и сможет заранее подготовиться к судебному заседанию.

По некоторым договорам действующим законодательством предусмотрена необходимость до предъявления иска в суд предъявить претензию. Таких договоров немного, например, ст. 797 ГК РФ предусмотрена обязанность предъявлять претензии к перевозчику грузов по договору перевозки грузов. Пунктом 4 ст. 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» предусмотрена обязанность пользователя услугами связи до обращения в суд предъявить претензию оператору связи. Учитывая это, судья в соответствии с п. 1 ст. 135 ГПК РФ должен возвратить исковое заявление, если потребителем не был соблюден предварительный внесудебный порядок рассмотрения этих споров и такая возможность не утрачена. При этом необходимо иметь в виду, что истечение установленного законодательством срока на предъявление гражданином претензии не является основанием к отказу в судебной защите, так как это противоречит ст. 46 Конституции РФ.