Воспоминания о службе в Финляндии во время Первой мировой войны. 1914–1917 - [54]

20 марта состоялось первое заседание Сейма, посвященное поверке полномочий, что было выполнено сенатором Туленхеймо, а 29 марта Сейм был торжественно открыт в Тронном зале Императорского дворца финляндским генерал-губернатором М. А. Стаховичем.

7 апреля командующий флотом имел беседу с главой правительства господином Токой и рядом сенаторов касательно предстоявшего на следующий день обсуждения в Сейме законопроекта о правах российских граждан заниматься в Финляндии промыслами и их общинных правах ввиду тенденции Сейма отнести русских к категории иностранцев.

На заседании Сейма по этому вопросу присутствовал весь Сенат в полном составе.

Приводим его по отчету как имеющее интерес для будущего историка.

На другой день этот отчет обсуждался в экстренном заседании членов Временного правительства, точнее юридического при нем совещания. Кроме того, был предложен на рассмотрение выработанный Сенатом проект предложения Сейму по вопросу об изменении направления некоторых дел в области финляндского законодательства.

На заседание прибыли помощник генерал-губернатора барон Корф, министр по делам Финляндии К. К. Энкель, сенаторы Грутенфельт, Паасикиви, Неванлинна, адвокат Коттонен и доктор права Идман.

Впредь до определения при участии Сейма взаимных правовых отношений России с Финляндией было постановлено, согласно проекту, что «на окончательное решение хозяйственного департамента финляндского Сената передаются те финляндские дела, которые по прежним законоположениям решались императором и великим князем, за исключением, однако, таких, которые касаются взаимных правовых отношений России и Финляндии или вопросов, из них вытекающих, а также дел, относящихся до российских граждан и учреждений в Финляндии или касающихся назначения должностных лиц, указанных далее. Высшая правительственная власть назначает губернатора и его помощника. Генерал-губернатор назначает членов хозяйственного департамента Сената и прокурора из лиц, пользующихся доверием Сейма Финляндии. Генерал-губернатором назначаются также чины его канцелярии.

По передаваемым настоящим законом на решение хозяйственного департамента Сената делам должно быть испрошено заключение генерал-губернатора о том, считает ли он дело касающимся взаимных правовых отношений России и Финляндии, или вопросов, из них вытекающих, или же дел, относящихся до российских граждан или учреждений в Финляндии. Если он признает, что дело не относится к этой категории, то определение Сената вступает в силу; в противном случае Сенат представляет вопрос о том, кем может быть решено дело, на усмотрение высшей правительственной власти или же дело остается без последствий.

Открывая заседание, председатель совещания Ф. Ф. Кокошкин приветствовал прибывших на совещание представителей Финляндии речью, указывая, что в своих трудах совещание одушевляется чувством уважения к Финляндии как к стране, всегда отстаивающей принцип «право выше силы». Задачей совещания в настоящий момент является установление по обоюдному соглашению прочной правовой связи между народами России и Финляндии.

Ф. Ф. Кокошкину отвечал министр, статс-секретарь К. К. Энкель, отметивший, что в нынешнем правительстве финляндцы видят своих друзей, поэтому уверены, что работы совещания увенчаются успехом в деле установления мирного сожительства русского и финского народов.

При обсуждении законопроекта Сената финляндские представители высказывали мнение, что Временное правительство могло бы осуществить сенатский законопроект ныне же, не ожидая созыва Учредительного собрания.

Члены юридического совещания не разделили этой точки зрения. Не отрицая, что устаревшая финляндская конституция должна быть изменена в смысле расширения прав Сейма (что и обещало Временное правительство в Манифесте 7 марта), члены юридического совещания указывали, что передача всех дел, решавшихся единолично монархом, компетенции финляндского Сената, существенно изменила бы правовые отношения между Россией и Финляндией, а на это едва ли Временное правительство имеет достаточные полномочия помимо Учредительного собрания. Высказываясь за передачу Сенату права разрешения некоторых менее важных дел, совещание признало, что важнейшие законодательные права монарха, например права утверждения законов, должны быть сохранены за Временным правительством, к которому перешла вся полнота прав императора и великого князя Финляндии. Предоставление финляндскому генерал-губернатору права назначения членов хозяйственного департамента Сената и прокурора из лиц, пользующихся доверием Сейма Финляндии, обозначает по существу введение в Финляндии парламентаризма, что совещание признает и возможным, и необходимым. Вообще же окончательное урегулирование правовых отношений Финляндии и России должно быть предоставлено обоюдному соглашению русского и финляндского народов. Поэтому оно может быть осуществлено лишь тогда, когда соберется русское Учредительное собрание, которое в согласии с Сеймом и разрешит вопрос о будущих взаимоотношениях России и Финляндии».

Так подошел май месяц, когда обострился вопрос с продовольствием. Начались забастовки, из которых наиболее серьезными были забастовка всех предприятий в городе Раумо, работавших на государственную оборону, вызвавшая необходимость командирования туда главы правительства Токоя для переговоров со стачечным комитетом, и забастовка пожарных. Обе забастовки были искусственно вызваны через разные организации, но одним и тем же источником – немецкими агентами.