Вооруженные силы Японии. История и современность - [125]

Взгляды японского командования на боевое применение вооруженных сил

На рубеже 70 — 80-х годов в Японии всесторонне рассматривался вопрос о месте вооруженной силы в системе обеспечения национальной безопасности. Институт комплексных исследований «Номура» опубликовал доклад «Стратегия к XXI в. Как преодолеть кризисы», в котором были намечены «национальные цели» до конца XX в. В нем, в частности, говорится: «В узком смысле национальная безопасность означает оборонные усилия с использованием вооруженных сил в качестве главного средства. А в широком смысле — это усилия государства, охватывающие внешние отношения, экономику, военное дело и другие сферы деятельности, направленные на обеспечение национальной безопасности от всевозможных угроз извне»[973]. Авторы доклада делают вывод, что «в современном сложном и нестабильном мире» национальная безопасность может быть эффективно обеспечена только на основе «широкого комплексного подхода».

Специально созданная в апреле 1979 г. правительственная комиссия во главе с директором Института по изучению проблем мира и безопасности М. Иноки представила в начале июля 1980 г. доклад о комплексном обеспечении национальной безопасности, в котором не только одобрялась идея «широкого комплексного подхода», но и предлагались конкретные меры, которые в неотложном порядке следует осуществить правительству[974].

В общем комплексе намеченных мер главное внимание уделяется военному строительству, в первую очередь строительству вооруженных сил и их возможному боевому использованию.

Подготовка к ведению самостоятельных военных действий.

В середине 70-х годов в Японии превалировала изложенная в «Основных положениях планов обороны» 1976 г. концепция строительства вооруженных сил («базовых сил обороны»), предусматривавшая создание таких по численности личного состава и укомплектованности боевой техникой и оружием «сил самообороны», которые обеспечивали бы «поддержание полной боевой готовности их в мирное время и способности к эффективным самостоятельным действиям по отражению агрессии ограниченного характера и небольшого масштаба»[975].

По существу, концепция предусматривала решение вооруженными силами Японии довольно объемных и сложных задач и ходе самостоятельно осуществляемых военных действия, в том числе и наступательного характера[976].

Сухопутным войскам предписывалось придерживаться строгой сбалансированности в дислокации своих соединений и частей с учетом географических особенностей Японии и обеспечения готовности к их быстрой переброске в любой район «потенциальной агрессии». Для этого сухопутным войскам вменялось в обязанность иметь в жизненно важных районах страны как минимум по одному соединению каждого рода войск, способному к ведению мобильных боевых действий, а также зенитно-ракетные части для обеспечения надежной противовоздушной обороны.

Перед ВМС была поставлена задача своевременно обнаруживать готовящееся нападение противника, предупреждать о нем и принимать меры к его срыву. В этих целях два из десяти оперативных соединений эсминцев и подводных лодок должны были нести постоянное боевое дежурство в окружающих Японию акваториях в состоянии немедленной готовности к переброске в район потенциальной или свершившейся агрессии. Кроме того, в задачи ВМС входило ведение десятью эскадрами военно-морских районов разведки и обороны прибрежных вод и осуществлена двумя эскадрами минных тральщиков блокады морских проливов. На авиацию ВМС возлагались ведение разведки, боевое патрулирование, охрана и авиационная поддержка боевых действий кораблей.

Основным предназначением ВВС, согласно концепции «базовых сил», было постоянное наблюдение и контроль за воздушным пространством в пределах сферы действия вооруженных сил: десять эскадрилий истребителей-перехватчиков и шесть зенитно-ракетных групп типа «Найк», находящихся в состоянии постоянной боевой готовности, должны были принять немедленные меры против всяких нарушений в пределах патрулируемого воздушного пространства, а три эскадрильи истребителей тактической поддержки, три транспортно-десантные, одна разведывательная эскадрилья и две эскадрильи раннего предупреждения — оказывать непосредственную авиационную поддержку частям и соединениям сухопутных войск и ВМС, вести воздушную разведку, осуществлять контроль и раннее предупреждение возможности вторжения самолетов противника на низких высотах, обеспечивать транспортные операции.

Что касается характера, масштабов и направленности использования вооруженных сил, путей наращивания их боевой мощи, то разработанные в период разрядки международной напряженности «Основные положения планов обороны» содержали довольно осторожные общие формулировки. Сроки претворения в жизнь их наметок не были ограничены твердыми временными рамками. Это способствовало сравнительно спокойному восприятию этого документа японской общественностью. Однако это же обстоятельство вызвало вскоре его острую критику со стороны правых кругов и последующих правительств.

Само же военное ведомство с первых лет существования концепции «базовых сил» стремилось в строительстве «сил самообороны» пойти как можно дальше, с тем, чтобы превратить их в высокомобильные, оснащенные первоклассными образцами оружия вооруженные силы, способные действовать в любых условиях современной войны, в том числе войны термоядерной