Вооруженные Силы СССР после Второй Мировой войны: от Красной армии к Советской - [3]

Проводимые организационно-штатные преобразования с целью уменьшения численного состава армии наряду с происходившим одновременно с ними сокращением военного бюджета, в том числе и с помощью нового закона, снижавшего пенсии военнослужащим и их семьям, не составили основу военной реформы, а по существу являлись условиями её проведения. Суть военных преобразований сводилась к мероприятиям по изменению соотношения видов войск

Новый подход к сокращению гонки вооружений был предложен СССР 18 сентября 1959 г. на заседании 14-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. От имени советского правительства Н.С. Хрущёв сделал заявление о всеобщем и полном разоружении в 4 этапа, представив программу, рассчитанную на 4 года. Предполагалось распустить сухопутные армии, военно-морские флота и военно-воздушные силы; упразднить генеральные штабы, военные министерства, военные базы; закрыть военные учебные заведения и уничтожить или переработать уже созданное оружие. Военные ракеты всех радиусов действий предлагалось ликвидировать, оставив ракетную технику лишь как средство транспорта и освоения космического пространства. Должны были сохраниться только минимальные контингенты внутренней охраны (милиции, полиции), вооружённые легким стрелковым оружием и предназначенные для поддержания внутреннего порядка и защиты личной безопасности граждан [228, с. 172-174; 189-190; 197-201].

Как и прежде, предложения СССР были отвергнуты. В последующем Верховный Совет СССР в январе 1960 г. принял Закон о сокращении Вооружённых Сил до 1962 г. на 1,2 млн человек. Однако в связи с берлинским кризисом 1961 г. сокращение армии было приостановлено, и план увольнения был выполнен частично.

Поскольку одной из главных целей сокращения Вооружённых сип было высвобождение рабочей силы для использования её в народном хозяйстве, то львиная доля демобилизованных военнослужащих направлялась на промышленные предприятия, в колхозы и совхозы.

Бывший соратник Н.С. Хрущёва Д.T. Шепилов вспоминал о том. что Первый секретарь ЦК, оценивая значимость уволенных из армии военнослужащих для развития народного хозяйства, говорил: «Если бы майор был свинарем, то тогда бы ему цены не было… Раздули армию, для чего это нужно?» [229, с. 6].

В феврале 1963 г. на выездном заседании Совета обороны в Филях Первый секретарь ЦК подробно изложил свой взгляд на будущие Вооружённые силы, к которым можно будет перейти при наличии необходимого количества ракет. Вооружённые силы, по его мнению, должны были состоять из двух частей: небольшой квалифицированной армии общей численностью 300-500 тысяч человек состоящей из ядра — ракетных войск стратегического назначения, обслуживающих 200-300 ракет, и небольшой мобильной группировки, защищающей пусковые установки; а также остальной армии, строящейся на региональной милиционной основе [230, т. 2, с. 427, 428].

Единоличное принятие решений Первым секретарем ЦК вызывало недовольство партийной элиты. Во время заседаний Президиума ЦК в октябре 1964 г. с критикой главы партии и государства по этому вопросу выступили Ф.Р. Козлов, А.Н. Косыгин и Н.В. Подгорный [231, с. 127, 133-134].

Еще меньше Н.С. Хрущёва интересовало мнение военных по вопросам обороны. «Армию он, по существу, третирует, с нашими прославленными военачальниками не считается, — отмечалось в проекте доклада Д.С. Полянского, подготовленном к октябрьскому Пленуму ЦК КПСС 1964 г. – Он возомнил себя военным теоретиком и выдвинул ряд идей, которые военными не поддерживаются» [232, с. 118).

Хрущёвский вариант реформы в силу его эклектичности и в известной степени утопизма провалился вместе с отставкой Первого секретаря ЦК и обвинением его в субъективизме и волюнтаризме. Новое партийное руководство, пришедшее к власти в октябре 1964 г., похоронив идею о создании территориально-милиционной армии, вернулось к развитию всех родов войск и продолжало накапливать ядерное и обычное вооружение.

Противостояние двух сверхдержав приобрело по сути глобальный масштаб, чреватый катастрофой, И только благодаря поступательному развитию советской экономики с конца 1940-х до начала 1970-х гг., а также успехам Советского Союза в разработке новейших систем вооружений были достигнуты условия сравнительного равенства уровня военных потенциалов обеих стран.

Не менее важную роль сыграли и неудачи США в зарубежных военных конфликтах, особенно против Кубы и во Вьетнаме, а также поддержка ими некоторых одиозных политических режимов, на фоне которых повышались международные акции Москвы вопреки её собственным действиям в ГДР, Венгрии и Чехословакии. Складывался уникальный паритет — чем больше ядерного оружия складировалось в арсеналах США и СССР, тем меньше становилась ниша для его использования друг против друга.

Расчеты США на быструю победу в «холодной войне» не оправдались. Противостояние превратилось в затяжной процесс, характеризовавшийся периодическим усилением или ослаблением напряженности.

Последний виток «холодной войны» и ядерного обострения произошел в период президентства Р. Рейгана, вступившего в должность в январе 1981 г. новый, 40-й по счету президент США отказался от наметившейся к этому времени политики «разрядки» и провозгласил собственную стратегию — «прямого противоборства». Об этом заявил в июне 1981 г. министр обороны К. Уайнбергер, подчеркнув, что новая стратегия направлена на достижение «полного и неоспоримого военного превосходства США», на «восстановление лидирующей роли Америки в мире», на активное противодействие СССР во всех районах мира» [152, с. 27].