Военная разведка России от Рюрика до Николая II. Книга 1 - [39]

 — Военно-морской отдел, который ведал разработкой планов боевого использования, учебно-боевой подготовкой и плаваниями кораблей, системой военно-морского образования и изданием специальной литературы, и, что представляет особенный интерес в предлагаемом исследовании, —сбором и обработкой сведений по иностранным Флотам. Ему вменялось в обязанность “собрание сведений о состоянии иностранных военных флотов и команд”[118] Планирование, однако, фактически сводилось лишь к составлению судостроительных программ, а управление силами флота — к контролю за выполнением планов практического плавания в ежегодные кампании;

 — Отдел личного состава, который занимался комплектованием флота, разработкой штатов, уставов и наставлений, делами о наградах и пенсиях, перемещениях по службе.

Военно-морской отдел ГМШ стал первым центральным органом военно-морской разведки в России. Он руководил военно-морскими агентами России и морскими офицерами, направляемыми в командировки за границу с разведывательными целями

Морской ученый комитет в 1887 году был переименован в Военно-морской ученый комитет (Приложение 13), который, в свою очередь, был упразднен в 1891 году. При этом указывалось, что “его обязанности передаются по принадлежности в Морской технический комитет, в Главное Гидрографическое управление и Главный морской штаб”.

В ГМШ, в связи с упразднением Военно-морского ученого комитета, Военно-морской отдел преобразовали с расширением и уточнением его функций в Военно-морской ученый отдел (Приложение 14). На Военно-морской ученый отдел среди прочих возлагались следующие обязанности:

“ — изучение способов и средств для крейсерской войны в океанах; составление статистических сведений о торговых флотах иностранных держав, о коммерческих в них портах и угольных станциях во всех частях света; о направлении главных торговых путей и пунктах пересечения их...

 — собрание сведений о приготовлениях и действиях иностранных флотов в случае войны между иностранными державами;

 — собрание и разработка сведений и материалов о боевых силах и средствах иностранных флотов, о развинти и степени готовности военно-морских сил и учреждений иностранных государств; о морских укрепленных пунктах; составление их описаний, планов и по возможности фотографических снимков; собрание сведений о местах проложения телеграфных подводных линий; об укреплениях и способах защиты берегов и портов иностранных государств;

 — переписка с русскими военно-морскими агентами в иностранных государствах; сообщение полученных от них сведений, материалов и документов в надлежащие учреждения морского и других министерств; переписка с русскими консулами и консульскими агентами за границею”[119].

На основании собранной ими и полученной из других ведомств информации Военно-морской ученый отдел ГМШ с 1891 года начал готовить и выпускать для командного состава флота, морских инженеров, артиллеристов, минеров и других специалистов ежегодный справочник “Военные флоты”. Инициатором этого издания и его руководителем до 1906 года был великий князь Александр Михайлович.

Поскольку, как показал опыт, эффективно осуществлять перспективное планирование военно-морского строительства и оперативное руководство силами флота ГМШ не мог, то возникла необходимость в специальном органе, который был бы способен решить эти задачи.

Впервые идею о необходимости создания центра военно-морской мысли и управления высказал в 1888 году вице-адмирал И.Ф. Лихачев. Но лишь на проводившейся в 1902 году военно-морской стратегической игре “Война России с Японией” Морским министерством был сделан вывод о необходимости создания в составе ГМШ особого отделения, ведающего разработкой и составлением планов войны на море. Императором Николаем II “Соображения об учреждении оперативного отделения при военно-морском ученом отделе Главного Морского штаба”, подготовленные Морским министерством, были одобрены. В 1903 году “с целью одухотворить морское управление военной мыслью” такое подразделение было сформировано за счет разделения Военно-морского ученого отдела на две части: Распорядительно-учебную и Стратегическую (12 офицеров). В Стратегической части было учреждено Оперативное отделение, которое, в том числе, должно было обеспечивать организацию и ведение разведки флотов иностранных государств (Приложение 15).

Одновременно был образован законодательный отдел ГМШ, занимавшийся разработкой законопроектов по всем направлениям деятельности Морского министерства.

Новый этап реорганизации центральных органов военной разведки начался в первые годы XX века и очевидно был вызван ростом напряженности на Дальнем Востоке. 14 (27) марта 1900 года Николаем II утверждается проект реорганизации Главного штаба в составе пяти управлений, но, по “финансовым соображениям”, проведение его в жизнь откладывается на неопределенное время[120].

Вместе с тем “ввиду современных осложнений” на Дальнем Востоке в составе Глазного штаба 30 июля (12 августа) 1900 года учреждается “Генерал-квартирмейстерская часть в уменьшенном составе в числе Оперативного и Статистического отделений (Приложение 16)