В спецслужбах трех государств - [246]

— Вы советовались с Грачевым? — спросил Президент, согласившийся с мнением назначить кадрового военного.

— С министром обороны по этому вопросу не говорил, не согласовав прежде с Вами.

— Может, назовете мне возможного кандидата?

Я назвал Андрея Ивановича Николаева, имевшего блестящую командно-штабную подготовку, 44-летнего генерал-полковника, первого заместителя начальника Генерального штаба. Во время моего пребывания на Украине он был командующим 1 — й гвардейской армией, дислоцированной в Чернигове. После назначения Николаева активизировалась разработка и реализация новой концепции охраны государственной границы России, ряда государств СНГ, где оставались командные структуры и российский офицерский корпус Погранвойск. Обстановка в Пограничных войсках стала существенно улучшаться.

В декабре 1993 года после ликвидации Министерства безопасности Пограничные войска вновь подверглись реформированию, преобразовались в Федеральную пограничную службу России. Николаеву, который с присущей ему амбициозностью стремился к самостоятельности Пограничных войск и в здании на Лубянке «отгородился от МБ железными засовами», я говорил, что отделение пограничников от органов госбезопасности — непродуманные действия, что в одиночестве наплачетесь, а потом все возвратится на круги своя.

Проводимые при Ельцине реформы привели к тому, что штаты центрального аппарата Федеральной пограничной службы увеличились на тот период до 1400 военнослужащих (при 730 единицах в составе КГБ СССР).

Формирование пограничной службы суверенной России — это самостоятельный отрезок истории Пограничных войск страны, при этом хотелось, чтобы не был забыт весомый вклад Министерства безопасности в их спасение. Таким же сохранением в нашей системе в те реформируемые времена обязан и отряд специального назначения «Вымпел». Он создавался при Андропове для проведения операций в «особый период» за пределами страны, на зарубежных театрах боевых действий.

Вымпеловцы зарекомендовали себя в Афганистане, Анголе, Лаосе, Вьетнаме, Никарагуа, Мозамбике. Особо подготовленные сотрудники «Вымпела» героически выполняли интернациональный долг. Вот только один из примеров международного сотрудничества. Президент Мозамбика Самора Машел лично обратился к Андропову с просьбой командировать в его страну социалистической ориентации советников по борьбе с бандитизмом и инструкторов для обучения оперативно-боевых отрядов. В Мозамбик отправилась группа советских спецназовцев.

Министр безопасности лично занимался проблемами «Вымпела» и «Альфы», включением сотрудников в кадры МБ. Командиром спецотряда «Вымпел» был назначен Дмитрий Герасимов, окончивший Академию Генерального штаба.

О позиции сотрудников «Вымпела» и его командира Бескова в дни ГКЧП я уже упоминал. В октябре 1993 года «Вымпел» вместе с «Альфой» выполнили приказ: избежав кровопролития, выводили людей из Белого дома.

4. Борьба с международным терроризмом.

В 1993 году было совершено более 30 взрывов, часть которых носила террористическую окраску. В розыске находилось более 16 000 единиц огнестрельного оружия. Это мизерные цифры по сравнению с последовавшими бедами: Чеченской кампанией, нынешними сотнями террористических актов, взрывами домов и самолетов.

Массовое осуждение проводимого курса шоковой терапии, обнищание, безработица, перераспределение собственности в руки оборотистых богатеев грозили перерасти в недовольство существующим в стране политическим строем.

Очевидным результатом проводимых реформ оказались серьезные последствия, которые надлежало срочно исправлять. В частности, система защиты конституционного строя после ликвидации основных направлений работы управления «З» («Защита Конституции», бывшее 5-е управление) должным образом не функционировала. Отсутствовали, были потеряны или еще не сформированы самостоятельные службы по борьбе с террористическими проявлениями, утрачены оперативные позиции в этой среде. В стране бурно стали расцветать разного рода экстремистские организации и радикальные течения.

При Баранникове несколько увлеклись борьбой с организованной уголовной преступностью: здесь быстрее можно отрапортовать об успехе. Оставались безнадзорными с позиций спецслужб при лозунге «берите суверенитета, сколько хотите» проявления в сфере межнациональных отношений — национализм, шовинизм, сепаратизм, грозящие разрушительной опасностью устоям молодой российской государственности. Главным фактором развития сепаратизма в некоторых автономных образованиях являлось отсутствие четкой государственной политики по укреплению истинных федеральных отношений. Многие национальные регионы пытались преувеличить свои исключительные особенности развития, получить привилегии.

Создаваемая новая государственная машина, как и раньше, стремилась решить многие социальные и национальные противоречия силовыми методами. Была существенно увеличена численность внутренних войск, по образцу армии были созданы округа внутренних войск. В то же время органы государственной безопасности сокращались, теряли позиции, не были готовы к тушению возникающих межнациональных пожаров. Ельцин справедливо критиковал органы безопасности за то, что просмотрели ряд серьезных конфликтов в стране. С трудом удавалось сохранить квалифицированных специалистов в борьбе с терроризмом, национализмом, политическим экстремизмом, которые ранее были подвергнуты шельмованию и обвинению в проведении политического сыска. Многие сотрудники центрального аппарата находились в командировках на Северном Кавказе, где были заняты последствиями осетино-ингушского вооруженного конфликта, локализацией ситуации в Чечне и других регионах. В Чеченской республике был установлен режим, нацеленный на создание независимого государства. Запасы оружия в республике были огромные. Начались захваты военных складов, в том числе сепаратисты завладели резервом вооружения для войск Закавказского региона на особый (военный) период.