Управление финансами - [29]

Во взаимоотношениях между бюджетами существуют следующие принципы:

1) преувеличение собственных доходов, местный бюджет не может быть уменьшен;

2) фонд финансовой поддержки муниципальных образований формируется за счет отчислений из федеральных и региональных налогов, поступающих в бюджет субъекта РФ.

Проблемы:

1) налоги концентрируются в центре;

2) регионам остаются наименее собираемые налоги;

3) сокращается объем финансовой поддержки регионов.

Этапы бюджетного процесса:

1) разработка прогноза социально-экономического развития;

2) правительство РФ рассматривает прогнозы и готовит послание президента Федеральному Собранию;

3) корректировка президентом бюджетного послания;

4) выступление президента в Федеральном Собрании и публикация в средствах массовой информации;

5) обсуждение и принятие бюджетов в Федеральном Собрании.

52. Налоговая система Российской Федерации

Налоговая система РФ представляет собой совокупность взимаемых в государстве налогов и других платежей в соответствии со сводом регулирующих законов. Элементы налоговой системы субъект объект носитель налогов источник, налоговая ставка, налоговая льгота.

Принципы налоговой системы:

1) принцип всеобщности – каждое лицо обязано уплачивать установленные законом налоги и сборы;

2) равенство

3) справедливость;

4) соразмерность – сбалансирование интересов налогоплательщика и казны государством;

5) отрицание обратной силы закона, т. е. закон не распространяется на отношения, возникшие до его принятия;

6) однократность – один объект может облагаться налогом одного вида только один раз за определенным законом период

7) льготность – предоставление льгот отдельным группам налогоплательщиков;

8) равенство защиты прав и интересов налогоплательщика и государства;

9) принцип недескриминационности – недопущение национального политического и других различий между налогоплательщиками.

Налоговая полиция выполняет функции по предупреждению, выявлению, пересечению и расследованию нарушения законодательства о налогах и сборах.

Раньше функции по предупреждению выявлению, пресечению и расследованию нарушений законодательства о налогах и сборах принадлежали налоговой полиции.

С 1 июля 2003 г. указом президента РФ № 306 от 11 марта 2003 г она была упразднена, а ее функции и полномочия переданы министерству внутренних дел России.

Налоговое правонарушение – это деяние, нарушающее нормы налогового законодательства и заслуживающее соответствующего наказания. Виновным признается лицо, совершившее правонарушение умышленно и, по неосторожности. Ответственность определяется в зависимости от вины должностных лиц, наступает с шестнадцати лет по НК РФ.

Обстоятельства, исключающие вину:

1) отсутствие события правонарушения;

2) отсутствие вины данного лица;

3) совершение деяния до шестнадцатилетнего возраста;

4) истечение срока давности. Обязанности налоговых органов:

1) бесплатно информировать о действующих налогах, предоставлять формы отчетности, разъяснять порядок исчисления налогов;

2) нести ответственность за убытки, понесенные налогоплательщиками вследствие своих неправомерных действий, решений, бездействий.

Обязанности налогоплательщиков:

1) в установленный законом срок встать на учет в налоговую службу;

2) в установленном порядке вести учет доходов и расходов;

3) предоставлять налоговым органам налоговую декларацию, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;

4) сообщать в налоговый орган по месту своего учета обо всех изменениях в своей предпринимательской деятельности;

5) обеспечивать в течение трех лет сохранность данных бухгалтерского учета, прочих документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а также документов, которые подтверждают факты уплаты налогов.

53. Международные расчеты и контроль над ними

Международные расчеты – это процесс организации и регулирования платежей по денежным требованиям и обязательствам, вытекающим из экономических, политических, культурных и других отношений между юридическими и физическими лицами разных государств. Международные расчеты осуществляются в безналичной форме путем установления корреспондентских отношений между кредитными учреждениями различных стран

Существуют следующие типы открываемых счетов:

1) счета nostro – открываются банком Российской Федерации за рубежом;

2) счета loro – открываются другими банками в банке Российской Федерации

Формы платежей:

1) инкассо;

2) аккредитив;

3) авансовый платеж;

4) расчеты по открытому счету;

5) расчеты в виде векселей и чеков.

Инкассо – это операция, при которой банк по поручению клиента (экспортера) получает платеж от импортера за отгруженный товар или оказанные услуги, зачисляя эти средства на счет экспортера

Аккредитив – это соглашение, по которому банк обязуется по просьбе клиента произвести оплату документов третьему лицу (бенефициару) или произвести оплату переводного векселя, выставленного бенифициатором.

Выбор формы расчета определяется рядом факторов: сочетание интересов экспортера и импортера, вид товара, объект сделки, уровень спроса и предложения на товар, наличие кредитных отношений и возможность их предоставления.

Контроль за импортными поставками был введен для того, чтобы искоренить практику заключения фиктивных импортных контрактов, позволяющих «перекачивать» иностранную валюту за границу.