Улыбка Диллинджера. ФБР с Гувером и без него - [155]

Приобретая профессиональный и политический опыт, совершенствуя техническую базу и оперативную подготовку, из года в год расширяя свои функции и полномочия, Федеральное бюро расследований США превратилось в одну из мощнейших в мире служб внутренней безопасности. Краткий исторический обзор деятельности этой организации, вынужденно — из-за режима секретности, который поддерживается вокруг нее (что, в общем-то, неизбежно, аналогично обстоят дела во всем мире; более того, сообщения в прессе о раскрытии тех или иных страниц может оказаться сознательной акцией самой спецслужбы, заинтересованной в конкретном политическом или иногда даже в оперативном воздействии), — сосредоточенный вокруг событий ее становления и развития, показывает наличие как минимум двух тенденций. Одна, широко пропагандируемая самой ФБР, превозносит высокие оперативные и моральные качества работников ведомства. Очень много говорится о высокой организованности службы, отменной технической базе, своевременном учете достижений криминалистической и вообще техники. Вторая, особенно отчетливо «озвученная» в семидесятые-восьмидесятые годы, неуклонно подчеркивает негативные стороны организации в целом и джи-менов в частности. Можно сказать, что в современном массовом сознании образ ФБР амбивалентен. «Белая» (апологетическая) и «черная» (критическая, вплоть до сарказма) модели Бюро сосуществуют. Примерно так же, как в современной Америке сосуществуют мощный научный и культурный рост, высокий уровень духовности, искусства, которое поднимается над массовой культурой (кстати, тоже американское «изобретение» — и по-настоящему еще не оцененное, и даже не исследованное) — а с другой стороны, чрезвычайно высокий уровень преступности, настоящий «обвал» наркомании. Примерно так же, как сосуществуют в США настоящий патриотизм и во всех основных чертах гражданское общество — и совершенно деструктивные социальные тенденции, как модно сейчас говорить — правовой беспредел. Примерно так же, как не только в одном городе США, но даже и в одном районе, в недалеких друг от друга кварталах сосуществуют чуть ли не идиллическая благопристойность и жестокий террор уличной преступности.

Но выводить «двойственность» ФБР из многосложности самой Америки было бы существенным упрощением. Прежде всего ФБР — это большая иерархическая система и, как любая социальная система, вырабатывает свою специфику, свои ценности, «консервирует» и развивает их. Во-вторых, Бюро с самого начала было вовлечено в политическую жизнь. И «политиканство» это — не проявление доброй или злой воли Гувера, Келли или кого-то еще, а парадигма существования организации. ФБР по своему статусу выполняет функции и криминального, и политического сыска, и контрразведки, и, в известной степени, разведки, — а поскольку этим занимаются, по большому счету, одни и те же джи-мены, то в каждом направлении деятельности прослеживается взаимосвязь и взаимозависимость. В ряде стран, где службы уголовной, политической и прочей безопасности отграничены друг от друга резче, наблюдаются совсем иные тенденции в работе этих ведомств. В-третьих, нельзя забывать, что мотивация, из-за которой люди приходят служить в ФБР, весьма различна и далеко не исчерпывается содержанием анкет и тестов. Мотивации гласные и мотивации скрытые, соседствуя и переплетаясь, отражаются на службе, на поведении, на действиях реальных джи-менов. В-четвертых, одна из самых существенных изначальных особенностей ФБР — чрезвычайно широкое использование как легальных, так и нелегальных (в том числе, как не раз здесь отмечалось, и не совсем законных) методов. Но это касается не только официального штата, но и в громадной степени — армии сексотов, насчитывающей миллионы граждан. Каждое отделение, каждый оперативник, фактически каждый джи-мен располагает сетью осведомителей. Платных или добровольных, вынужденных или ставших такими «по велению сердца», людьми самых разных профессий и социальных слоев, людьми с разными убеждениями и религиозными взглядами, людьми с разным цветом кожи, уровнем образования и культуры. Не только «работа» с ними, но сама их деятельность неизбежно многопланова — и это не может не отражаться на самом Бюро.