Уголовный кодекс для чайников - [5]

В чем разница? В производителе. В источнике. В том, КТО создает, принимает, утверждает акт. Закон – это нормативный правовой акт законодательного органа государственной власти. Что это за орган? Высшим законодательным органом государственной власти в России является Федеральное Собрание России, оно состоит из Государственной Думы и Совета Федерации. Принятое Федеральным Собранием – это законы. (Принятые законы подписываются Президентом России, но его роль – как бы номинальная.) Высший законодательный орган страны принимает «законы», причем – «федеральные».

Раз уж есть федеральные законы, то есть и не федеральные. А какие? Региональные. Региональные законы принимаются соответственно в регионах. Кем? Законодательными органами регионов.

Что такое регионы? Это части страны («субъекты Федерации»), этих частей – 6 видов:

1) области (46 шт.);

2) края (9 шт.);

3) республики (22 шт.);

4) автономные округа (4 шт.);

5) автономная область (1 шт.);

6) город федерального значения (3 шт.).

ИТОГО: 85 шт.

Таким образом:

– закон – это самый важный нормативный правовой акт, законы важнее (выше) указов, приказов, постановлений, предписаний и т. д.;

– законы страны вообще принимаются (=создаются) ТОЛЬКО законодательными органами, больше никем;

– законодательные органы имеют два уровня: на общероссийском – Федеральное Собрание, на региональном – региональные законодательные органы (думы, законодательные собрания, государственные советы и т. д.);

– есть и… третий уровень – это города и районы. И в них ТОЖЕ есть свои законодательные органы. И они, конечно же, тоже создают на своем местечковом уровне какие-то законы. Но… эти городские и районные думы (они же – законодательные собрания) не являются государством (!), они не являются органами государственной власти (!). Они являются «органами местного самоуправления». Органы местного самоуправления – это не государство. Это не государственные органы. И создают они не «законы государства», а «местные законы». И эти их местные законы не должны противоречить государственным;

– регионов всего 85, соответственно, и региональных органов государственной власти, принимающих законы, тоже 85.

Другими словами, «закон» не может создать (принять) ни начальник отделения полиции, ни Президент, ни Верховный Суд, ни министр образования, ни какой-нибудь прокурор, ни заслуженный артист России, ни ваш покорный слуга. Законы принимаются органами законодательной власти государства, другого источника законов НЕТ.

Но, кроме того, есть еще исполнительная власть. Кто является высшим органом исполнительной власти в принципе? В принципе – Президент. У нас – «президентская республика». Он принимает нормативные правовые акты, или он только пытается лавировать между США, Китаем и Европой, чтобы время выиграть? Да, принимает. Они называются «указы». И эти самые указы по своему правовому статусу НИЖЕ законов. Законы выше. Не законы ориентируются на указы Президента, а наоборот – указы Президента должны соответствовать законам.

Есть «Правила дорожного движения». Это закон? Нет, это не закон. Эти Правила утверждаются Правительством России. Правительство России – это не законодательная власть, а исполнительная. Принимает Правительство не законы, а постановления. ПДД – это постановление правительства. Постановления по своему статусу НИЖЕ законов. Они должны соответствовать законам. Правительство отвечает за то, чтобы его постановления соответствовали законам.

Что такое «Уголовный кодекс»?

Слово «кодекс» с латинского языка переводится как «сбор», «сборник», «собрание», «совокупность», «сонм». То есть в «кодексе» СОБРАНЫ законы – НОРМЫ законов, т. е. малые элементы права. «Уголовный кодекс» – это сбор уголовных норм, норм о возможных преступлениях и наказаниях за них.

Уголовный кодекс состоит из двух частей – Общей и Особенной. Зачем-то это же сделано?

В общей части написано ОБЩЕЕ: что такое преступление, что такое ответственность, кто и как несет ответственность за совершение преступления, что такое наказание, как суд должен назначать наказание виновному в совершении преступления и т. д. Общая часть – это понятийно-смысловая и идеологическая основа.

Вот в Особенной части написано ОСОБЕННОЕ, определенное, конкретное: нормы права по каждому отдельному «преступлению» (составу преступления), а разбит весь этот ворох преступлений на главы по ВИДАМ преступлений. Например, 1 часть статьи 232 гласит: «Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ наказываются лишением свободы на срок до четырех лет». Эта статья входит в такой вид преступлений, как «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Глав в Особенной части 19. Соответственно, и видов преступлений условно (очень условно!) 19. Но об этом – в одной из следующих глав.

На чем стоим? Задачи и принципы Уголовного кодекса

Ну, как вы думаете – какие у Уголовного кодекса могут быть задачи? Если в кодексе написано, что «ежели ты что-то плохое совершишь – то а-та-та по голой попе поджигателям войны!», то какие тут могут быть задачи? А простые, уже указанные выше: защита сложившегося миропорядка. С одной стороны, те, кто этот порядок нарушает – подвергаются наказанию, а с другой стороны, само существование кодекса влияет на тех, кто его ЕЩЕ НЕ НАРУШИЛ, оказывает полезное воспитательное воздействие. Граждане видят, что: 1) есть уголовный закон и 2) уголовный закон работает, «он нас защищает и если кто-либо из нас его нарушит – ему будет так же плохо, как и тем, кто его уже нарушил», дескать, смотрите, любуйтесь, ироды, что с вами сделают. То есть одним самим существованием уголовный закон уже борется с преступностью, предотвращая возможные преступления (это называется «предупреждение преступлений»).