Уголовное наказание: понятие, цели, состав исполнения. Монография - [78]
На наш взгляд, указанное положение не способствует четкой законодательной регламентации порядка и условий исполнения уголовных наказаний, а также эффективной организации уголовно-исполнительной процедуры.
Ясное определение в законе прав, обязанностей и законных интересов субъектов исполнения наказания позволяет более осознанно исполнять те или иные виды наказаний, понимать, что надо сделать для достижения поставленных целей, кстати, это соответствует и требованиям международно-правовых актов. В частности, в и. 72.4 Рекомендации REC(2006)2 Комитета министров государствам – членам Совета Европы, касающейся Европейских тюремных правил, утвержденной 11 января 2006 г., указывается, что «персонал должен демонстрировать ясное осознание цели пенитенциарной системы»[581]. Согласно п. 75 указанных Правил «все сотрудники всегда должны вести себя и выполнять свои обязанности так, чтобы служить примером для заключенных и завоевывать их уважение»[582].
В целях устранения указанного пробела, а также совершенствования порядка и условий применения мер наказаний следует дополнительно ввести в УИК РФ ряд статей следующего содержания:
I. «Статья 31>1. Права, обязанности и законные интересы судебных приставов-исполнителей при исполнении штрафа.
Судебный пристав-исполнитель при исполнении штрафа: 1) соблюдает порядок и условия исполнения наказания, предусмотренные настоящим Кодексом; 2) ведет персональный учет всех лиц, осужденных к штрафу; 3) разъясняет порядок и условия уплаты штрафа; 4) осуществляет контроль за правильностью уплаты штрафа осужденным, а также за соблюдением порядка и условий уплаты штрафа, установленных законодательством; 5) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролирует поведение осужденных самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 6) организует и оказывает на осужденного исправительное и ресоциальное воздействие, в том числе организует и проводит с осужденным воспитательную работу; 7) запрашивает необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получает от них в течение 10 дней с момента получения запроса объяснения, информацию, справки; 8) принимает решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; 9) принимает меры по предупреждению со стороны осужденных нарушений установленного порядка отбывания наказания, преступлений, а также иных правонарушений; 10) принимает меры по принудительному взысканию штрафа; 11) проводит розыск осужденных самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 12) готовит и передает в суд материалы об осужденных, освобождающихся от отбывания наказания, злостно уклоняющихся от отбывания наказания; 13) приостанавливает или прекращает взыскание штрафа; 14) обязан всячески содействовать достижению целей наказания; 15) вправе совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
II. «Статья 61>1. Права, обязанности и законные интересы судебного пристава-исполнителя при исполнении наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.
Судебный пристав-исполнитель при исполнении наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград: 1) соблюдает порядок и условия исполнения наказания, предусмотренные настоящим Кодексом; 2) ведет персональный учет всех лиц, осужденных к лишению специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; 3) разъясняет порядок и условия отбывания лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; 4) осуществляет контроль за правильностью лишения осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также за соблюдением порядка и условий исполнения и отбывания лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, установленных законодательством; 5) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролирует поведение осужденных самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 6) организует и оказывает на осужденного исправительное и ресоциальное воздействие, в том числе организует и проводит с осужденным воспитательную работу; 7) запрашивает необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получает от них в течение 10 дней с момента получения запроса объяснения, информацию, справки; 8) принимает меры по предупреждению со стороны осужденных нарушений установленного порядка отбывания наказания, преступлений, а также иных правонарушений; 9) принимает решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; 10) проводит розыск осужденных самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) готовит и передает в суд материалы об осужденных, освобождающихся от отбывания наказания, злостно уклоняющихся от отбывания наказания; 12) обязан всячески содействовать достижению целей наказания; 13) вправе совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
