Уголовно-исполнительная система России - цифры, факты и события - [23]

В местах лишения свободы в этот период отбывало наказание 68.297 человек3.

1922 г.

Для борьбы с детской беспризорностью, нищенством, проституцией при Отделе правовой защиты детей Народного комиссариата просвещения РСФСР создана Детская социальная инспекция4.

1922 г.

Уголовный кодекс РСФСР предусматривал применение смертной казни в 38 случаях. В частности, расстрел мог быть назначен за контрреволюционные преступления в 13 случаях, за преступление против порядка управления - в 6 случаях, за должностные преступления - в 5 случаях.

Смертной казнью могли наказываться такие хозяйственные преступления, как бесхозяйственное использование рабочей силы и бесхозяйственное ведение дел, если они совершены в военное время или связаны с военными действиями, неисполнение обязательства по договору. Это наказание могло быть применено и за разбой. Смертная казнь предусматривалась также за 9 воинских преступлений, в большинстве своем совершенных в военное время или в боевой обстановке5.

1922 г.

За контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления в стране осуждено 6003 человека, в том числе к высшей мере наказания - 1962, к лишению свободы (лагеря, колонии и тюрьмы) - 2656, к ссылкам и высылкам - 166, к прочим мерам - 1219 человек6.

1923 г., февраль

Совместным Постановлением Народного Комиссариата труда и Народного Комиссариата внутренних дел РСФСР "О принудительных работах без содержания под стражей" устанавливался новый порядок производства принудительных работ.

Учет лиц, приговоренных к принудительным работам, передавался от биржи труда Главному Управлению Местами Заключения (ГУМЗ).

В отношении оплаты труда лица, приговоренные к принудительным работам без заключения, приравнивались в полной мере ко всем остальным рабочим и служащим1.

1923 г., 1 сентября

В ведении ГУМЗ НКВД РСФСР было 303 учреждения исполнения наказания, в которых при лимите в 61.394 места содержалось 80.146 заключенных2.

1923 г., 18 июня

ВЦИК РСФСР принял декрет, согласно которому лица, осужденные за самогоноварение после отбытия ими не менее 2 месяцев, а за сбыт самогона - не менее 4 месяцев, подлежали условно-досрочному освобождению.

Действие этого декрета распространяли в основном на рабочих и крестьян, которые эти преступления совершали "в силу темноты и невежества"3.

1923 г., 10 июля

Вторая сессия ВЦИКа РСФСР Х созыва установила минимальный срок лишения свободы в один месяц4.

1923 г., сентябрь

В 355 учреждениях исполнения наказаний, находящихся в ведении НКВД РСФСР, содержалось 79.947 заключенных5.

1923 г., 18-24 октября

В Москве состоялся Всероссийский съезд работников пенитенциарного дела, где обсуждался проект Исправительно-трудового кодекса. Он получил положительную оценку в выступлениях Е. Г. Ширвиндта, В. Р. Якубсона. Новые и передовые идеи в области борьбы с преступностью и деятельности исправительно-трудовых учреждений содержались в выступлениях на съезде А. Г. Белобородова, А. А. Сольца, Н. А. Черлюнчакевича и других.

На съезде было отмечено, что исполнением наказаний в стране занимаются Центральный исправительно-трудовой отдел в составе НКЮ, Главное управление принудительных работ в составе НКВД, Главное управление милиции, заведовавшее арестными домами, ОГПУ с подведомственными ему местами заключения и лагерями. В связи с этим на съезде высказано мнение, что это явление ненормальное и предложено изыскать возможности передачи всех мест лишения свободы в ведение одного конкретного ведомства1.

1923 г., 1 ноября

В ведении ГУМЗ НКВД РСФСР было 375 учреждений исполнения наказаний, в которых при лимите в 67.641 место содержалось 71.545 заключенных2.

1923 г., 1 декабря

В ведении Главного управления мест заключения НКВД РСФСР находилось 385 пенитенциарных учреждений с 66.654 штатными местами3.

Приведенные выше сведения доказывают, что в этот период лишение свободы не имело широкого применения. В частности, удельный вес осужденных к лишению свободы составлял только 21,6 процента от общего числа лиц, принимавших участие в совершении преступлений4.

1923 г.

Комиссия под председательством А. А. Сольца провела выборочную проверку учреждений, находящихся в ведении Главного управления мест заключения НКВД РСФСР. В результате этой проверки комиссия прекратила дела и освободила до 60 процентов заключенных, отбывавших наказание в проверенных учреждениях5.

1923 г.

За контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления в стране осуждено 4794 человека, в том числе к высшей мере наказания - 414, к лишению свободы (лагеря, колонии и тюрьмы) - 2336, к ссылке и высылке - 2044 человека6.

1924 г., 26 января

Нехватка средств для оказания помощи нуждающимся детям послужила толчком к созданию специального фонда имени В. И. Ленина при ЦИК СССР7, с отделением при ЦИК РСФСР8. Размер этого фонда исчислялся в 100 млн. рублей, из которых 50 млн. рублей вносились правительством СССР. В РСФСР этот фонд составлял 20 млн. рублей9.

1924 г., 26 июня

Совет Труда и Обороны РСФСР принял Постановление:

1. Конвойную стражу в составе 17 тыс. человек полностью передать из ОГПУ в НКВД союзных республик;