Трудовое право. Том I. Часть общая - [73]

(ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Именно с данного дня начинается течь срок ведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора – до трех месяцев (ч. 1 ст. 39, ч. 2 ст. 40 ТК РФ). За неисполнение данной обязанности предусмотрена ответственность (ст. 54 ТК РФ; ст. 5.28 КоАП РФ (за уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения; ст. 5.30 КоАП РФ (необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения)).

Первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, наделенный правом выступать с инициативой проведения коллективных переговоров, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. За первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в составе единого представительного органа.

Порядок ведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора. В ходе проведения коллективных переговоров стороны на паритетной основе создают комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которые определяют порядок, сроки разработки проекта соглашения и его заключения (ст. 35 ТК РФ). Комиссия голосует и принимает решение в соответствии с принятым на ее заседании регламентом. Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами: сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров (ч. 9 ст. 37 ТК РФ). Сторонам – участникам коллективных переговоров предоставляется также полная свобода в выборе и обсуждении вопросов, составляющих содержание коллективного договора (ст. 41 ТК РФ). Самое главное правило, которое должно при этом соблюдаться, заключается в том, что условия коллективного договора не должны ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; в противном случае указанные условия могут быть признаны недействительными и не будут подлежать применению (ч. 3 ст. 50 ТК РФ). Сторонам предоставлено право самостоятельно принимать решение об утверждении согласованного варианта коллективного договора. Законодатель определил только отдельные процедурные моменты: максимальный срок ведения коллективных переговоров (три месяца со дня начала данных переговоров – ч. 2 ст. 40 ТК РФ), сроки предоставления сторонами имеющейся у них информации, необходимой для ведения переговоров (не позднее двух недель – ч. 7 ст. 37 ТК РФ). При этом ТК РФ не устанавливает перечня сведений, которые могут быть необходимы сторонам для ведения коллективных переговоров.

По истечении установленного законом срока ведения коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях. Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. В нем желательно отразить существо разногласий, конкретные позиции и предложения сторон. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению коллективного договора производится в порядке, установленном ТК РФ (ст. 38 ч. 2 ст. 40, гл. 61 ТК РФ). Момент подписания протокола разногласий можно считать стадией окончания коллективных переговоров.

После подписания в течение семи календарных дней коллективный договор подлежит уведомительной регистрации в Федеральной службе по труду и занятости[262]. При осуществлении регистрации коллективного договора соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положения работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, в также в соответствующую государственную инспекцию труда. Вступление в силу коллективного договора не зависит от факта его уведомительной регистрации (ст. 50 ТК РФ).

Коллективный договор должен содержать информацию о сроке его действия (максимальный срок – до трех лет). Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном в нем самом (ст. 44 ТК РФ). Стороны могут продлевать действие коллективного договора неограниченное число раз на срок не более трех лет.