Теневые владыки - [169]

В последнее время Северная Корея открыла для себя такой источник доходов, как контрафактные товары. Как и китайцы, они стремятся класть в свой карман все, до чего дотягиваются, однако особенную ловкость они проявляют в производстве поддельных сигарет.

Усиливающаяся репутация Северной Кореи как промышленного пирата — это промежуточный продукт теневой экономики, поскольку таким образом эта страна становится еще ближе к «серой экономике» Китая. Тем не менее включение КНДР в глобальную криминальную экономику возымело неожиданный положительный побочный эффект. Как ни парадоксально, в Азии благодаря этому стало спокойнее: чем глубже Северная Корея втягивается в экономическую орбиту Китая, тем более сильное влияние Пекин оказывает на Пхеньян. А Пекин не заинтересован в соседстве с ядерным изгоем, который отличается в непредсказуемостью в регионе, где обстановка изменяется весьма стремительно.

Превращение Китая в региональную сверхдержаву, которая стремится играть такую же роль и на международной арене, стремительно изменило всю обстановку в сфере безопасности в Азии. Трения между Китаем, обеими Кореями, Японией, Тайванем и Россией, казавшиеся до недавнего времени чем-то абстрактным, обретают все более конкретные формы. Наиболее серьезной тревогой для Соединенных Штатов, как и для других крупных игроков региональной политики — Китая, Японии и Южной Кореи, — является то, что КНДР все больше напоминает несостоятельное государство с ядерными бомбами. Япония и США, кроме того, выражают беспокойство по поводу растущего влияния Китая на безопасность всего азиатско-тихоокеанского региона. В сущности, те дни, когда Соединенные Штаты были силой, чуть ли не единолично устанавливавшей параметры безопасности в этом регионе, подходят к концу.

Это уже породило нервозность, замешанную на неопределенности, однако взлет Китая и его жадный экономический рост оказывают также явный стабилизирующий эффект на его меньших и не столь стабильных соседей.

Экономический рывок Китая и в качестве производителя, и в качестве рынка, оказывает влияние и на переживающих переходный период соседей, таких, как Вьетнам и Филиппины, но также и на более стабильные страны, такие, как Таиланд. Он стимулирует рост всего региона. Даже некогда изолированные экономики таких стран, как Северная Корея и Бирма, начинают все теснее соприкасаться с Китаем. В случае с Северной Кореей — он особенно важен — американская политика противодействия Пхеньяну с помощью злобной риторики и скрытых угроз может оказаться куда менее эффективной, чем медленное, но уверенное поглощение северокорейской экономики Пекином. (На Ближнем Востоке, где находятся два других участника «оси зла», которых назначил туда Буш, явно не хватает такой стабилизирующей силы, как Китай.)

Если Китай ощутит необходимость оказать сильнейшее влияние на Северную Корею, это окажется ему по силам. Вместе с тем изучение таких разрастающихся преступных организаций, как империя Туна, показывает, что главным механизмом умиротворения режима Ким Чен Ира со всеми его сумасшедшими стремлениями является экономическая интеграция. Северной Корее Китай не только «поручил производство» поддельных сигарет, фальшивых стодолларовых купюр и амфетаминов. КНДР производит товары еще более дешевые, чем Китай, так что некоторые товары с надписью «сделано в Китае», которые можно встретить в западных магазинах, сделаны на самом деле в Северной Корее. Поэтому вместо того, чтобы угрожать КНДР бомбардировками, Китай с разумной неспешностью превращает ее в экономического вассала.

А благодаря глупейшей программе действий (впрочем, конкуренция за этот титул весьма жесткая), вызванной к жизни «войной с террором», которую ведет администрация Буша, товары, изготовленные в Северной Корее, нередко попадают в Лос-Анджелес или Нью-Йорк беспрепятственно и быстро.

После 11 сентября Вашингтон решил, что ему неплохо было бы подтянуть режим безопасности в своих портах. Девяносто процентов коммерческих грузов мира перевозятся по открытым морям в контейнерах. Одно из заявлений американской таможни гласит: «В 2001 году Таможенная служба США обслужила более 214 тыс. судов и 5,7 млн. морских контейнеров». Четырьмя портами с крупнейшими объемами грузов, отправляемых в Соединенные Штаты, были: 1) Гонконг, 2) Шанхай, 3) Сингапур и 4) Гаосюн, порт на Тайване. Поэтому руководитель Таможенной службы США Роберт Боннер решил, что «активная позиция таможни, заключающаяся в просвечивании морских контейнеров, существенно подкрепит общие усилия ведомства по охране границ от угроз, которые могут быть связаны с коммерческими перевозками». Так родилась Инициатива по безопасности контейнерных перевозок (Container Security Initiative или CSI).

Свидетельствуя несколькими месяцами спустя перед Конгрессом, Боннер указал, что «конкретная цель Инициативы по безопасности контейнерных перевозок заключается в том, чтобы помешать террористам использовать грузовые контейнеры для перевозки ядерного оружия или радиоактивных материалов. С помощью Инициативы мы сотрудничаем с правительствами других стран для отслеживания и просвечивания с использованием технологических достижений контейнеров из группы особого риска, которые доставляют в американские порты, на предмет содержания в них ядерных и радиоактивных материалов. Рабочие задачи Инициативы предполагают использование сложной автоматизированной просвечивающей технологии для выявления особо опасных контейнеров, в которых могут перевозить оружие для террористов или самих террористов».