Тайны советской репатриации - [38]
Значительную работу Директорат проделал по репатриации военнопленных и перемещённых граждан вражеских и бывших вражеских стран. Однако значительное количество лиц этой категории ещё оставалось в западных зонах: в американской — 49 177 человек, в британской — 6 442, во французской — 4 703 человека. В советской зоне оккупации к этому времени не оставалось ни одного перемещённого гражданина этой категории. Основной состав граждан, оставшихся в западных зонах, — военные преступники и лица, сотрудничавшие с немцами, которые боялись возвращаться в свои страны и нашли покровительство у оккупационных властей западных зон. Между зонами оккупации Германии в целях возвращения на прежние места проживания было обменяно 4 532 671 человек немцев. Кроме того, было возвращено в Германию 284 449 немецких беженцев из ряда стран, а также 7 448 немецких чиновников, которые укрывались в западных зонах оккупации Германии>{211}.
Что касается перемещённых лиц Объединённых Наций, то с момента капитуляции Германии и по 1 января 1947 г. было учтено 3 620 630 человек. Из них репатриировано 2 980 574 человека. Оставшиеся лица (в американской зоне — 552 265, английской — 229 569, французской — 35 389 человек)>{212} оккупационными властями западных зон рассматривались, как выяснилось позднее, в качестве резерва для вербовки дешёвой рабочей силы, вывоз которой в заокеанские страны начался организованно с июля 1947 г. Значительную часть этих граждан составляли выходцы из СССР, ожидавшие отправки в Советский Союз[71].
Важно отметить, что хотя на Директорат и возлагалась ответственность за репатриацию из Германии перемещённых лиц Объединённых Наций, этими вопросами он практически не занимался. Вопрос о репатриации советских граждан из западных зон оккупации Германии также практически не поднимался, поскольку в 1945–1946 гг. представителем в Директорате от советской делегации был начальник отдела репатриации Советской военной администрации (СВАГ)[72], в задачи которого входили исключительно вопросы переселения немецкого населения в Германию согласно плану Контрольного Совета и репатриации советских граждан из советской зоны оккупации.
Непосредственно вопросами репатриации советских граждан занималось Управление репатриации при Группе советских оккупационных войск в Германии (ГСОВГ). Оно не имело никакого отношения к органам контрольной власти в Германии и Директорату военнопленных и перемещённых лиц союзной контрольной власти. Этим и объясняется, на наш взгляд, тот факт, что до 1947 г. на Директорате ни разу не ставились вопросы о репатриации советских граждан, а также не поднимались проблемы, связанные с затормаживанием союзниками процессов репатриации наших людей из западных зон Германии.
И лишь после того, как Управление репатриации при ГСОВГ было объединено 25 июня 1946 г. с Отделом репатриации СВАГ, начальник объединённого управления, которое было названо Управлением по репатриации граждан СССР и иностранных граждан, стал непосредственно заниматься вопросами репатриации граждан СССР из западных зон оккупации Германии, являясь уже официальным представителем советской стороны в Директорате.
Для союзников же было крайне выгодно, чтобы вопросы, связанные с репатриацией советских граждан, не ставились на обсуждение органов союзной контрольной власти, поскольку в советской зоне оккупации уже не было ни одного перемещённого гражданина, в котором были бы заинтересованы «союзники». Зато в западных зонах оставалось 300 тыс. советских граждан, в отношении репатриации которых «союзники» чинили всевозможные препятствия>{213}. Попытки советской делегации заставить союзников обсудить вопросы репатриации при Директорате привели к тому, что 23 апреля 1947 г. Совет министров иностранных дел передал Контрольному Совету в Германии и главнокомандующим оккупационными войсками в Германии все вопросы репатриации в соответствии со сферой их компетенции.
Координационный Комитет 28–30 мая 1947 г. по предложению генерала Робертсона заявил, что в соответствии с решением СМИД управление лагерями перемещённых лиц должно входить в обязанности командующих зонами. И только вопросы перемещения немецкого населения в Германию передаются в ведение Директората. По сути, Директорат был лишён возможности обсуждать вопросы репатриации советских граждан, так как Координационный комитет признал, что это является компетенцией командующих зонами.
Начиная со второй половины 1946 г. союзники всеми силами тормозили репатриацию, а с 1947 г. вообще отказались от выполнения всяких соглашений в отношении репатриации перемещённых лиц и обсуждения каких-либо вопросов, связанных с этим. Кроме того, они приняли все меры к тому, чтобы вопрос о перемещённых лицах фактически был передан из ведения Контрольного Совета в ведение командующих зонами. Из-за позиции союзников основные вопросы, над которыми работал Директорат, остались неразрешёнными: план Контрольного Совета относительно переселения немецкого населения из Польши, Чехословакии, Венгрии и Австрии не выполнен; вопрос о перевозках немецкого населения в Германию полностью не разрешён; репатриация перемещённых лиц Объединённых Наций из западных зон оккупации не закончена
