Тайная война. Во главе министерства госбезопасности ДНР - [26]
Постепенно мы обживали новые помещения.
Я выделил в штате министерства отдел спецсвязи, вновь принятые на службу сотрудники которого сформировали все необходимые спецкоммуникации.
Комендантское подразделение оборудовало оружейные помещения и начало обеспечивать необходимый уровень режима и безопасности. Свезли и расставили сейфы. Все сотрудники были размещены. В городе подобрали и оснастили необходимые помещения для специальных служб ведомства. По инициативе Олега Казака открыли и запустили ведомственную столовую для сотрудников. Сформировали аттестационную комиссию и приступили к тщательным проверкам кандидатов и ранее принятых сотрудников. Благодаря успешным поискам восстановили большую часть штата автотранспорта и спецтехники бывшего управления СБУ. Начала функционировать база спецназа министерства. Из того, что смогли найти, стали формировать свой медицинский пункт.
Из отчета: «Ведется подготовка к открытию поликлинического отделения МГБ.
До 01.12.2014 г. должно быть поставлено медицинское оборудование и мебель для обеспечения работы медицинского персонала.
Получено оборудование по договору ответственного хранения с ЦСМП № 4: кушетка медицинская – 3, электрокардиограф – 1, стол манипуляционный – 2, штативы для внутривенных вливаний – 2, сухожаровой шкаф для стерилизации инструментария – 1.
Надо отметить, что кроме электрокардиографа (новый) все оборудование в ветхом состоянии, нуждается в ремонте, это обусловлено тем, что полученное оборудование находилось в зоне обстрела. После небольшого ремонта может быть использовано по назначению.
Также в ноябре-декабре 2014 г. получена договоренность с ГБ № 3, что они также смогут передать часть медицинского оборудования. Из недостающего было приобретено: набор стекол средний, таблица Сивцова – для офтальмолога, ленты для электрокардиографа. Для кабинета отоларинголога необходим медицинский инструментарий, счет получен в магазине медицинской техники.
По состоянию на 27.11.14 г. работают врачи следующих специальностей: терапевт, хирург, невропатолог, окулист. Проведен отбор сотрудников на должность врачей: психиатра, дерматовенеролога и отоларинголога.
Из здания поликлиники на территории, ранее принадлежавшей СБУ, было привезено: кресло гинекологическое, манипуляционный стол – в рабочем состоянии, аппарат УЗИ, к сожалению, своими силами восстановить его не смогли, необходимо приглашать сотрудника фирмы-производителя для решения вопроса о возможности его использования».
Шаг за шагом МГБ ДНР становилось полноценной государственной спецслужбой.
С момента начала работы я прилагал все усилия для придания своему министерству исключительно правовой, обусловленной законодательством формы. Это было принципиальным по целому ряду очевидных причин. В условиях внешних обвинений в «бандитстве», «незаконности», внутренних проблем структурирования единой системы власти и наведения порядка деятельность силовых органов и специальных служб должна базироваться на прочной нормативной платформе.
Вся правовая система республики в то время состояла либо из принятых Верховным советом ДНР законов, либо из законодательства Украины периода до Майдана (а ряд законодательных актов, например, в сфере уголовного законодательства – и более раннего периода), в части, не противоречащей нормативным актам ДНР. Кроме этого, накладывался отпечаток принятой декларации о гармонизации законодательства с Российской Федерацией.
К сожалению, тогдашний республиканский парламент, состоя в основном из революционеров первой волны, в вопросах планомерной законотворческой работы был неэффективен, поэтому полноценных нормативных актов, упорядочивающих реальную жизнь, принималось очень мало.
Что касается законодательства Украины, то этот подход был не оригинален. Аналогичное решение было принято, например, в девяностых в Приднестровье, где до полноценного формирования собственной правовой базы несколько лет действовало законодательство Молдовы, несмотря на вооруженный конфликт. Однако такое состояние, являясь переходным и временным, требовало постепенного замещения республиканскими законами.
У МГБ имелся свой базовый нормативный акт, принятый в момент создания ведомства и назначения меня министром (см. приложение). Однако он требовал развития и более четкого регламентирования.
Почетный караул МГБ ДНР со знаменем и штандартом на Торжественном собрании 20 декабря 2014 г.
С этой целью я стал подбирать юриста, который мог бы справиться с такой амбициозной и сложной задачей, как создание полноценного законодательного каркаса системы безопасности, так как невозможно было ни оставить старую украинскую систему, ни продублировать российскую. Слишком много местных нюансов и особенностей обстановки. В данной роли мне представлялся опытный, маститый профессионал с хорошей правовой практикой и многолетним стажем. Однако, к своему сожалению, я столкнулся с ситуацией, когда подбираемые для такой работы местные кадры были либо насквозь пропитаны логикой и подходами украинской системы, что меня абсолютно не устраивало, либо выполняли проверочные поручения излишне медленно, косно и недостаточно проработанно.
