Своя контрразведка - [71]

В настоящее время основным легитимным видом частной деятельности по обеспечению безопасности предпринимательства является частная детективная (сыскная) деятельность. Но если спектр возможных действий государственной службы контрразведки детально прописан в соответствующих нормативно-правовых актах, то частная контрразведка пребывает в правовом вакууме. Тот перечень услуг и сыскных действий, который законодатель предусмотрел для ЧСД, не позволяет эффективно противостоять разведывательным устремлениям широкого фронта спецслужб, конкурентов и преступных сообществ, действующих против НХС.

В этой связи в книге описаны те мероприятия, реализация которых дает возможность нейтрализовать разведывательную и подрывную деятельность против НХС. Проблема лишь в том, что субъекты ЧСД не могут применять такие мероприятия на законном основании, т.к. закон их не предусматривает. На этой почве нередко возникают ситуации, когда сотрудники частных структур безопасности «присваивают» себе статус субъектов оперативной деятельности. А поскольку в своем большинстве они являются бывшими сотрудниками спецслужб, то разведывательные и контрразведывательные задачи по обеспечению безопасности НХС они решают на основе личных контактов с действующими сотрудниками государственных органов внутренних дел, разведки и контрразведки.

Следовательно, отсутствие нормативно-правовой базы в данной области не устраняет реальные потребности НХС, а лишь способствует формированию «своих» разведок и контрразведок в худшем смысле слова, ибо таковые действуют вообще вне правового поля.

• Каковы могут быть пути решения этой проблемы? На наш взгляд по двум взаимосвязанным направлениям:

1) в рамках действующего законодательства; 2) путем совершенствования законодательной базы.

• Первый путь предполагает: а) официальное «подключение» органов государственной безопасности к защите НХС от разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб; б) оказание противодействия организованным преступным сообществам силами органов внутренних дел, в рамках общей борьбы с организованной преступностью.

В этом плане необходимо решить задачи координации и взаимодействия частной контрразведки (т.е. структур ЧСД и Служб безопасности НХС) со спецслужбами и правоохранительными органами. Наиболее важными являются здесь вопросы информационного и аналитического взаимодействия. Отсутствие возможности у негосударственных структур легального получения даже элементарной информации в органах внутренних дел, контрразведки и разведки способствуют коррупции в данных государственных структурах и неконтролируемой утечке информации.

Давно назрела необходимость принятия нормативного акта, детально регламентирующего координацию и взаимодействие государственных правоохранительных органов, спецслужб и частных служб безопасности. Например, было бы целесообразно обязать руководителей государственных органов внутренних дел, разведки и контрразведки представлять Службам безопасности НХС материалы следующего характера:

– об устремлениях зарубежных спецслужб и организованных преступных группировок в текущий период;

– о конкретных сотрудниках НХС, подозреваемых в противоправной деятельности;

– о вербовочных подходах к сотрудникам НХС, о втягивании их в контрабандные, валютно-спекулятив- ные и иные противоправные сделки.

Руководителей служб безопасности НХС тоже следует обязать своевременно представлять государственным правоохранительным органам всю информацию, имеющую отношение к компетенции данных органов. Обмен информацией целесообразно предусмотреть как непосредственно между заинтересованными структурами, так и с использованием технических систем информационного обеспечения (компьютерных сетей и банков данных).

В этом же нормативном акте целесообразно изложить официальные требования к совместному планированию и согласованному осуществлению оперативных и иных мероприятий, использованию сил и средств при соблюдении взаимных интересов.

• Что касается проблемы правовой базы деятельности «своей» контрразведки, то этот вопрос необходимо рассматривать в увязке с нормативно-правовым обеспечением единой системы безопасности государства и общества, элементом которой в настоящее время является частная правоохранительная деятельность.

Наконец, постоянным фактором, способствующим эффективной контрразведывательной деятельности НХС, является расширение знаний о деятельности государственных, промышленных и криминальных разведок и контрразведок. В этой связи рекомендуем читателям внимательно изучать многочисленные открытые источники, посвященные проблемам разведки и контрразведки. В них вы найдете ответы на многие волнующие вас вопросы, увидите возможности «приспособить» либо «адаптировать» полученные знания к решению задач по обеспечению безопасности НХС.

Приложения Мнения специалистов о разведке и контрразведке Что такое разведка

Разведка – это инструмент, с помощью которого человек проникает в то, что другой человек пытается скрыть.

Л. Шебаршин, генерал КГБ.

Бессмысленно выяснять, где, когда и при каких обстоятельствах человечество впервые познакомилось с тем видом занятий, который обозначает немецкое слово «шпионаж», что в переводе означает «следить, подглядывать». Шпионаж, это своего рода охота за тайнами во имя интересов конкретной личности, групп людей или государственных структур. Сущностью шпионажа является деятельность по сбору, анализу, хранению и использованию информации.