Страна Тюрягия - [22]

В рамках сотрудничества с Национальной программой действий «Тасис» на 2003 г., по итогам конкурсных оценок ведущей организацией в качестве подрядчика для реализации разработанного при финансовой поддержке Европейской комиссии проекта «Борьба с распространением и предупреждение инфекционных болезней в северо-западном регионе России» выбран Национальный центр изучения и развития социального обеспечения и здравоохранения Финляндии (Stakes). В настоящее время проводится подготовительный этап. В качестве пилотных регионов определены г. Санкт-Петербург с Ленинградской областью и Псковская область.

Осуществление совместных профилактических программ позволяет в некоторой степени преодолеть нехватку финансовых средств при реализации существующих профилактических мероприятий, а также вводить и осуществлять новые профилактические мероприятия, такие, как подготовка для ведения информационно-обучающей работы среди осуждённых по методике «Равный обучает равного» и проведение её; информационная работа с руководством органов и учреждений УИС; издание разнопрофильных информационных материалов для подозреваемых, обвиняемых, осуждённых и персонала УИС.

Проблемные вопросы и пути их решения.

1. Существующие в настоящее время штатная численность и материально-техническая база (отсутствие санитарно-гигиенических лабораторий, лабораторий по диагностике ВИЧ-инфекций, автотранспорта) центров государственного санэпиднадзора при территориальных органах УИС не в состоянии обеспечить полноценный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за учреждениями УИС из-за не полного охвата исследованиями подконтрольных объектов.

2. Проблемными вопросами, оказывающими решающее влияние на санитарно-эпидемиологическую ситуацию в учреждениях УИС, являются неудовлетворительное санитарно-техническое состояние инженерных сетей, коммуникаций, очистных сооружений, изношенность и недостаточное количество дезинфекционных камер, оборудования банно-прачечных комбинатов, пищеблоков и др.

3. Отсутствуют необходимые базы, отражающие особенности организации и деятельности санитарно-эпидемиологической службы УИС и являющиеся одним из важных условий ее функционирования: (нормативно-правовая, инструктивно-методическая и информационно-аналитическая).

4. Отсутствие унитарных предприятий по профилактической дезинфекции препятствует в регионах осуществлению необходимых мероприятий в эпидемических очагах.

5. Отсутствует в смете УИС отдельная целевая статья «Финансирование санитарно-противоэпидемических мероприятий».

…На этом мы заканчиваем цитирование официального документа – справки Медицинского управления ГУИН Минюста РФ с анализом состояния дел в последние годы. Будем надеяться, что такие намеченные мероприятия, как «подготовка для ведения информационно-обучающей работы среди осуждённых и проведение её», и другие подобные, будут подкреплены башлями, бабками, дензнаками, – короче, реальными ДЕНЕЖКАМИ, а «осуществление совместных профилактических программ» не превратится в очередную пустышку.

Пайка и комбыт

Россия договорилась с Европой об обмене группами осуждённых на один год лишения свободы. После месяца отсидки в России иностранные зэки попросили, чтобы лишение свободы им заменили расстрелом, а российские, сидевшие в их тюрьмах, чтобы всем назначили пожизненное заключение.

Анекдот.

Обычная хохма: когда вновь прибывший зэк спрашивает, хорошо ли в зоне с питанием, ему отвечают: с питанием-то хорошо, вот без него – плохо. С питанием в зоне, когда оно есть, действительно, всё более или менее в порядке.

Нормы питания свободного населения разрабатывает Институт питания Академии медицинских наук РФ, а для зэков эту работу до недавних пор выполняла Лаборатория питания МВД, своеобразный филиал этого института. Но что удивительно: нормы разные, причём не в пользу зэков. Однако притом, что нормы питания для зэков просто жалкие, не дремлет пытливая мысль учёных! «Исходя из местных условий, характера выполняемых работ и по инициативе довольствующихся разрешается выдавать продукты для их питания в размерах меньших, чем это предусмотрено нормами», – гласит §18 Правил применения норм суточного довольствия осуждённых[3]. Довольствующиеся– это и есть зэки. Рыдай, читатель! С началом «реформ» их стало можно вовсе не кормить, по их собственной «инициативе».

А не поедят – глядишь, чем-нибудь заболеют. А через годик-полтора (радость-то какая) помрут (по собственной инициативе), освободив место для очередного негодяя, которого наш доблестный ГУИН, руководствуясь научно разработанными нормами, за следующий годик-полтора столь же успешно «перевоспитает».

– Положение с едой настолько ужасное, что подростки за два месяца теряют в весе до 8-10 килограммов, – с болью говорил нам начальник одной из воспитательных колоний уже в начале XXI века.

Люди, зэки и собаки

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 1992 года утверждены нормы суточного довольствия питанием и нормы обеспечения мылом осуждённых к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах МВД России. По этим нормам питались и мылись все подопечные УИС, с некоторыми различиями между осуждёнными и подследственными. Затем, Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года «Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осуждённых к лишению свободы» эти нормы были продублированы один к одному, за исключением некоторых несущественных изменений: в тюрьмах и на этапе указано было кормить по нормам колоний.