Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений - [48]

Шрифт
Интервал

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Гражданско-правовая ответственность работодателей (организаций) предусмотрена разными законодательными и нормативными актами – ГК РФ, ТК РФ и специальными.

Гражданская ответственность выражается в возмещении убытков, уплаты неустойки (штрафа, пени), возмещении вреда. Так, при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещается его утраченный заработок, а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо расходы в связи со смертью работника.

Экономическая ответственность за состояние условий и охраны труда – наиболее непроработанная проблема. Дополнительные расходы государства, вызванные неблагоприятными условиями труда на производстве приводят к тому, что ежегодно Россия теряет огромные средства. Сюда включены расходы, связанные с назначением досрочных пенсий, выплатой больничных листов в случае временной нетрудоспособности, расходы ФСС РФ на реабилитацию больных, средства обязательного медицинского страхования, расходующиеся в результате высокой заболеваемости работников и др. Наряду с экономическими потерями, связанными с неудовлетворительными условиями труда, производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями, страна несет большие социальные издержки

4.2. Новая нормативная правая база правовой ответственности за нарушения требований условий и охраны труда

Как свидетельствуют данные Росстата показатели условий труда ежегодно ухудшаются, и в настоящее время каждый третий работник трудится во вредных условиях. Указанная ситуация не должна была остаться без внимания. Одной из таких причин является слабость мер административного и иного воздействия на работодателей, нарушающих требования охраны труда. Так, согласно действовавшей до 1 января 2014 г. редакции статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной до пяти тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной до пяти тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от тридцати до пятидесяти тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из приведенных данных следует, что ранее действовавшие законодательные меры административного и уголовного воздействия за нарушение требований охраны труда не способствовали появлению у должностных лиц и юридических лиц, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, стимула к соблюдению законодательства об охране труда и улучшению состояния условий и охраны труда. также следует добавить, что ст. 143 УК РФ o привлечении к уголовной ответственности за нарушения требований техники безопасности и охраны труда применялась крайне редко.

Зарубежный опыт также свидетельствует о необходимости увеличения наказания за нарушения требований охраны труда. Так, в США размер штрафа за нарушение требований охраны труда установлен до 7000 долларов, за умышленное нарушение – до 70 000 долларов, за нарушение, приведшее к гибели работника, установлен штраф для должностного лица до 250 000 долларов или лишение свободы на срок до 6 месяцев, а для организации – 500 000 долларов. За нарушение требований охраны труда в Великобритании предусмотрен штраф до 20 000 фунтов стерлингов или лишение свободы на срок до 12 месяцев. В Австралии за нарушение требований охраны труда установлен штраф в 600 000 австралийских долларов, а за умышленное нарушение, приведшее к гибели работника – лишение свободы на срок до 20 лет.

Если сопоставить аналогичные меры в законодательстве РФ, то следует обратить внимание на опыт в сфере промышленной безопасности.

Ст. 9.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности. Согласно ч. 1 указанной статьи нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов до принятия Федерального закона от 23.07.2010 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусматривало административную ответственность в форме административного штрафа на признанных виновными граждан в размере от одной до полутора тыс. рублей, а на должностных лиц – от двух до трех тыс. рублей, а также на признанных виновными юридических лиц – от двадцати до тридцати тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В результате принятия Федерального закона от 23.07.2010 № 171-ФЗ за указанные нарушения предусмотрена более существенная административная ответственность в отношении признанных виновными граждан в размере от двух до трех тыс. рублей, в отношении должностных лиц – от двадцати до тридцати тыс. рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года, в отношении юридических лиц – от двухсот до трехсот тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.


Рекомендуем почитать
Анти-Титаник: Как выигрывать там, где тонут другие. Руководство для CEO

Покупайте конкурентов, усиливайте команду, предлагайте новые продукты и услуги. Все эти предложения для большинства собственников и руководителей компаний актуальны в период роста, когда график продаж неуклонно идет вверх, а на лицах членов совета директоров по итогам отчетных собраний из полугодие в полугодие непременно играет улыбка. Автор придерживается иного мнения. Атаковать нужно в кризис, когда большинство топ-менеджеров заняты тем, что играют в защите, и, самое главное, – боятся волны кризиса, которая может отправить их на дно.


Мыслить стратегически. Как разработать стратегию бизнеса и сделать стратегическое мышление частью повседневной жизни компании

Прежде чем взяться за перо, я много лет проработал в коммерческих предприятиях в качестве первого лица. Я не только работал (и работаю) генеральным директором крупных российских компаний из самых разных сфер — общепит, производство, отделочные материалы, — но и входил (и вхожу) в советы директоров государственных и частных компаний. Я бы никогда не написал эту книгу, если бы не московские пробки. Обилие «пробочного» времени, привычка записывать свои мысли и современные цифровые технологии сделали эту книгу возможной.В этой книге я делюсь собственным опытом и впечатлением от других прочитанных книг.


Кадровый учет для «упрощенцев»

Любая предпринимательская деятельность – это не только извлечение прибыли, это прежде всего люди, которые работают в компании или у предпринимателя. Даже сам предприниматель, который трудится на себя, является работником. Аналогичная ситуация возникает и в том случае, когда в компании работает только генеральный директор, который одновременно является учредителем. И ошибочно полагать, что кадровый учет и кадровую отчетность в этом случае вести не нужно. Но большая ответственность на работодателе лежит, если в штате компании или предпринимателя трудятся работники.


Информатизация бизнеса. Управление рисками

Проблема управления рисками при информатизации бизнеса является одной из наиболее актуальных и значимых в ИТ-индустрии. В предлагаемом учебно-практическом пособии, затронуты как теоретические, так и практические вопросы управления рисками, раскрывается специфика механизма управления рисками при реализации проектов в области информационных технологий.В основу учебного пособия положен многолетний опыт преподавания авторами дисциплины «Управление рисками» на отделении программной инженерии Высшей школы экономики.Книга предназначена для студентов магистратуры, обучающихся по направлениям 080500.68 «Бизнес-информатика» и 231000.68 «Программная инженерия», а также для ИТ-специалистов, разработчиков и заказчиков программных продуктов, менеджеров ИТ-проектов.


Партизанский маркетинг в туризме

Если вы работаете в туристическом бизнесе, вам обязательно стоит прочесть эту книгу, чтобы обогатить свой опыт советами и подсказками профессионала-практика, который не понаслышке знает, как получать хорошую прибыль с минимальными финансовыми вложениями.


Общение в деятельности менеджера

В современных условиях высока потребность рынка труда в специалистах-управленцах разного уровня. От уровня профессиональной подготовки и личностных качеств менеджера напрямую зависит успех компании.Книга посвящена общению в деятельности менеджера. Здесь подробно рассказано о коммуникабельности менеджера, деловой беседе, публичных выступлениях менеджера, деловых совещаниях и заседаниях, деловых переговорах, технике переговорного процесса, сохранении имиджа менеджера в спорах и конфликтах, а также об особенностях международного партнерства.