Социум Россия - [19]

4. Что есть Конституция?

Свод правил и свобод, входящий в Конституцию, обеспечивает представление об основах правового состояния развития общества. Это значит, что каждый раздел её должен содержать исчерпывающее объяснение взаимоотношений государства (как общества) и человека. Количество этих разделов отвечает количеству взаимосвязей человека и общества.

Так, взаимоотношения человека с человеком, что есть права каждого и как их можно реально получить, что значит нарушить эти права и какое отношение к этому нарушению человек может ожидать от общества за свои деяния.

Далее разделы, определяющие права не отдельного человека, а некоторой совокупности сущностей (людей) могут быть представлены так. Если одна группа взаимодействует с другой, у неё тоже должны быть права и обязанности, которые не дано нарушать. Да, здесь же должны быть и разъяснения, какова ожидаемая реакция общества на нарушение изложенных прав, что эта группа сущностей (людей, коллективов) может ожидать в качестве наказания за нарушение этих прав.

Далее должны быть изложены основные базисные правила построения государственного механизма, роль и значение «властей» всех видов. Содержание прав и обязанностей всех властей и разрешение споров между ними.

Далее должна быть представлена каждая «власть» (ветви власти? Нет, это вы так говорите, это не дерево, а пирамида). Для каждой «власти» должны быть изложены её права и обязанности в деталях (да, не так, как в ранее описанном разделе, не в общем). Так, например, для власти исполнительной должен быть «расписан» государственный аппарат, количество иерархий в нём, взаимосвязь этих иерархий различного порядка. Да, подчинение, и обязанности, и права. Власть судебная также должна быть представлена иерархической структурой, в которой относительно каждой иерархии определено, какой она имеет статус и как его реализует. Статус — это тоже свод правил, обязанностей и прав, подлежащих неукоснительному исполнению.

Теперь перейдём к «власти» законодательной. Она в отличие от исполнительной и судебной властей иерархической структуры не имеет. Всё решается на одном уровне (вот тут особенно большая опасность закрыта для народа, кому доверит он творить законы). В органы законодательной власти должны входить исключительно специалисты в области юриспруденции, прав и обязанностей граждан. Они могут подвигнуть исполнительную и судебную власть на самосовершенствование. Однако это только надежда, а реальностью это будет, если выбранные в эти органы специалисты будут независимы от этой исполнительной и судебной властей. Здесь одной порядочности мало, поэтому важно иметь законы, которые рассчитаны на идущих за ныне творящими законы. Таким образом, деятельность законодательной власти должна обеспечивать, подкреплять и прогнозировать развитие общества, помогать ему двигаться вперёд по пути эволюционного развития.

Теперь о взаимоотношении властей. Кто выше, кто ниже и т. д. Необходимо, чтобы все три власти были равноправны, иначе баланс в развитии общества будет нарушен и будет перекос (да, диктатура, монархия, анархия и т.п.). Если все власти равны, это не значит, что каждая говорит, что хочет, просто у каждой своя задача, решив которую, данная власть должна способствовать прогрессивному развитию общества.

У вас сегодня «каша в голове», у всех в вашей стране. Все власти перепутали, кто и что делать должны. Всяк норовит проявить себя, свою какую-то «инициативу» высказать. Мнение должно быть у каждого, но вторжение одной власти в деятельность другой всегда ведёт к откату общества назад. Поэтому главное, чтобы каждая власть хорошо делала именно своё дело. И совершенство Конституции в том и состоит, чтобы чётко определить задачи и характер взаимоотношения властей без вмешательства в дела друг друга (да, в наказуемом порядке). Таким образом, построенная Конституция будет реально способствовать развитию общества, и степень совершенства её будет измеряться приближением к максимальной реализации прав человека, данных ему Богом от рождения.

Пусть, предположим, Конституция хороша (отработана на сегодня и принята), что делать тогда? Сначала определить желательные (в первую очередь) тенденции в развитии форм обучения у населения (вот где важен честный социальный опрос, в городах и деревнях). Затем определить, какую толику запросов сможет удовлетворить государство, остальное — на откуп спонсорам различного вида. Тогда будет просмотрена как бы правовая и материальная сторона вопроса.

Что делать далее? Уже отмечали, что широкое внедрение нового метода позволит подтолкнуть все виды образовательной деятельности (обучения на всех уровнях).

Далее необходимо уравнять в правах все формы обучения в заведениях одного возрастного уровня (дошкольное, школьное, высшее). Оценка профессионализма выпускников должна быть по уровню их действительных знаний, а не по цвету «корочек» и указания имени заведения.

Каждый наниматель имеет право иметь набор тестов, определяющих профпригодность молодого специалиста в соответствии со спецификой производства и (или) своими личностными пристрастиями. Кстати, набор тестов должны разрабатывать специалисты высокой категории (аналитики, психологи, социологи).