Шпаргалка по финансам - [5]

Правовое и нормативное обеспечение включают в себя:

1) законы (Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс, Единую бюджетную классификацию, Закон о госбюджете и пр.);

2) указы Президента РФ (по налогообложению);

3) постановления Правительства РФ;

4) приказы и письма министерств и ведомств;

5) устав юридического лица.

Механизм финансового регулирования дает возможность государству сформировать такие условия для субъектов финансового механизма, которые бы принудили их действовать в соответствии с необходимыми для общества направлениями. Такое регулирование проводится с помощью инструментов фискальной, бюджетной, налоговой политики и др.

8. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ

Управление финансами – это деятельность, связанная с проведением общей финансовой политики государства, направленная на сбалансированность финансовой системы.

Общее управление финансами возложено на Федеральное Собрание и 2 его палаты – Государственную Думу и Совет Федерации. Оперативное управление осуществляет финансовый аппарат.

Задачи Государственной Думы и Совета Федерации:

1) рассмотрение и утверждение федерального бюджета России и утверждение отчета о его исполнении;

2) рассмотрение законов о налогах, сборах и обязательных платежах;

3) установление предельного размера государственного внутреннего и внешнего долга. Министерство финансов организует и обеспечивает:

1) разработку и реализацию стратегических направлений финансовой политики;

2) составление проекта и исполнение федерального бюджета;

3) разработку предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, страховой деятельности, формированию и развитию рынка ценных бумаг;

4) осуществляет выпуск государственных внутренних и внешних займов;

5) осуществляет контроль за бюджетными учреждениями;

6) разрабатывает методологическое обеспечение финансовой отчетности в стране;

7) финансирует сферы деятельности.

Задачи оргструктуры Министерства финансов:

1) бюджетный департамент (составляет проект федерального бюджета);

2) отраслевые департаменты финансирования промышленности, строительства, транспортных систем и связи, сельского хозяйства и т. д.;

3) департамент иностранных кредитов и внешнего i долга;

4) департамент налоговых реформ;

5 департамент государственных ценных бумаг и финансового рынка;

6) Главное управление федерального казначейства (кассовое исполнение бюджета).

Методы управления финансами

1. Экономические:

1) фискальная политика;

2) финансовое планирование;

3) координация финансовых ресурсов;

4) финансовое регулирование.

Фискальная политика – это меры со стороны правительственных органов по изменению порядка налогообложения и структуры государственных расходов с целью воздействия на экономику для изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.

Объектом финансового планирования является формирование и распределение доходов и накоплений, использование различных фондов денежных средств. На общегосударственном и региональном уровнях оно реализуется как бюджетное планирование, а на уровне хозяйствующего звена – как финансовый план предприятия.

Координация финансовых ресурсов на общегосударственном уровне осуществляется через систему дотаций различным звеньям бюджетной системы и посредством субвенциального финансирования.

Финансовое регулирование осуществляется в виде регламентации использования финансовых ресурсов.

2. Административные:

1) система амортизационных отчислений;

2) система финансовых санкций.

Финансовый менеджмент осуществляет:

1) планирование и прогнозирование финансовой деятельности предприятия;

2) принятие решений по инвестированию средств;

3) координацию финансовой деятельности всех подразделений;

4) проведение операций на финансовом рынке.

9. ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Финансовое планирование – продукт финансовых исследований, которыми занимается наука. Планирование как элемент управления есть лучшее средство финансовой политики. Оно позволяет плавно и незаметно совершать крупные хозяйственные перемены. Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а итоговым результатом – составление финансовых планов, начиная от смет отдельного учреждения до сводного финансового баланса государства.

В каждом плане определяются доходы и расходы на определенный период, связи со звеньями финансовой и кредитной систем. Задачи финансового планирования определяются финансовой политикой. Это определение объема денежных средств и их источников, необходимых для выполнения плановых заданий; выявление резервов роста доходов, экономии в расходах; установление оптимальных пропорций в распределении средств между централизованными и децентрализованными фондами и др.

Методы финансового планирования:

1) автоматический. Этот метод является примитивным методом и, как правило, используется при нехватке времени;

2) статистический (складываются расходы за предыдущие годы и делятся на количество предыдущих лет);

3) нулевой базы (все позиции должны рассчитываться с самого начала. Метод учитывает реальные потребности и увязывает их с возможностями). Рыночная экономика опирается на сферу обмена, через которую осуществляются реализация товаров и услуг и признание общественно необходимых затрат, произведенных при их производстве и реализации.