Серый кардинал Наполеона. Жан-Жак-Режи де Камбасерес - [9]

Это ли не есть проявление высшей мудрости и заботы о своей родной стране?

Конституция 1795 года

Когда с революционным беспределом было покончено, и летом 1795 года Конвент занимался обсуждением проекта новой конституции, едва ли не наибольшее количество разногласий вызвал вопрос о структуре будущей исполнительной власти. В этом не было ничего удивительного, если принять во внимание тот факт, что на протяжении почти трех последних лет Конвент фактически сосредотачивал в своих руках и исполнительную, и законодательную власть страны.

Согласно подготовленному проекту, исполнительная власть должна была быть вручена так называемой Директории, состав которой планировался в пять человек, из которых один ежегодно выбывал и заменялся новым. Председателем Директории на трехмесячный срок должен был избираться один из директоров. Директории вручалась безопасность Республики, она должна была отдавать приказания по армиям, но ее члены не могли занимать должности генералов. Она должна была назначать министров, комиссаров, генералов и большую часть государственных чиновников.

Ключевым стал вопрос о том, как именно следует избирать эту самую Директорию. Идея избрания исполнительной власти Законодательным корпусом практически не вызывала возражений, ведь доверить это дело народу было слишком опасным, тот «по недомыслию» вообще вполне мог выбрать Бурбонов. Решено было, что членов Директории будет выбирать Совет старейшин из списка, предоставляемого Советом пятисот.

Еще одна проблема, которая неоднократно обсуждалась депутатами в ходе дискуссии по новой конституции, была связана с возрастным цензом для директоров. С официальной точки зрения, депутаты опасались, что люди в слишком пожилом возрасте могут оказаться мало привязаны к делу Революции, молодежь же, напротив, слишком амбициозна, чтобы обеспечить стабильность страны. Разумеется, не последнюю роль здесь играли и честолюбивые устремления самих членов Конвента, хотя сразу оговоримся, что средний возраст депутатов, участвовавших в дискуссии по новой конституции, составлял 42 года и был вполне достаточным для занятия любой должности.

В итоге было решено установить минимальный возрастной ценз для членов Директории в 40 лет, а также специально отметить, что они могут избираться только из бывших депутатов законодательного корпуса или из министров. Это положение вызвало ряд возражений. Говорили, что такой подход дает повод для клеветы, что этим непременно воспользуются враги, чтобы обвинить депутатов в том, что оно специально принято лишь для того, чтобы в Директорию могли войти члены Конвента.

На самом деле так оно и было, но ответное слово взял Камбасерес, подчеркнувший, что предмет дискуссии слишком незначителен, чтобы на нем стоило останавливаться, что надо не отвлекаться на мелочи, а думать только о благе Республики. В завершении своей речи Камбасерес сказал:

— Но на каком основании надо лишать возможности служить народу тех, кто его устраивает? Разве эти коллеги не разделяли наши труды и опасности? Разве не основывали они вместе с нами Республику? Было бы смешно допускать в Директорию только членов Конвента, но аполитично и несправедливо вообще исключать их всех.

После принятия новой конституции Конвент должен был самораспуститься. Фактически он «перетекал» в новую законодательную власть, то есть в Совет пятисот, члены которого должны были быть не моложе тридцати лет, и в Совет старейшин, состоящий из двухсот пятидесяти человек в возрасте не меньше сорока лет. Совет старейшин должен был принимать или отвергать законы, внесенные в него Советом пятисот.

Вновь избранное Законодательное собрание впервые собралось 27 октября 1795 года (5 брюмера IV года). На следующий день депутаты были разделены на две палаты — Совет старейшин и Совет пятисот. В связи с тем, что депутатов в возрасте свыше сорока лет было более двухсот пятидесяти, то членов Совета старейшин пришлось избирать по жребию.

Председателем Совета пятисот был избран Пьер Дону, бывший член Конвента, в свое время голосовавший против смертной казни короля, председателем же Совета старейшин — также бывший член Конвента Луи-Мари Ляревелльер-Лепо.

30 октября Совет пятисот представил Совету старейшин список из пятидесяти кандидатов, из которых тот, согласно новой конституции, должен был избрать пять директоров. Имя Камбасереса значилось в самом конце этого списка.

Небезынтересно посмотреть, кто имел наибольшие шансы быть избранным в Директорию. Чаще всего упоминались имена Буасси д’Англа, Камбасереса, Ле Дульсе де Понтекулана, Ланжюине, Сийеса, Барраса и Ляревелльера-Лепо. Впрочем, из многих названных политиков «не угадали» никого, кроме двух последних.

С Сийесом вышла довольно странная история: сначала он попал в число пяти директоров, но затем сам отказался от этого назначения, мотивируя это тем, что «его жизнь и его деятельность принадлежат законодательству».

Для замены Сийеса Совет старейшин представил новый список, в котором хорошо известными были лишь имена Карно и Камбасереса. 4 ноября на должность директора был избран бывший член Комитета общественного спасения Карно.