Семейное право - [24]

б) правом собственности на приобретенные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;

в) правом владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ними проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей).

Имущественные правоотношения, возникающие между родителями и детьми, можно разделить на две группы: 1) отношения родителей и детей по поводу имущества, находящегося в семье; 2) алиментные обязательства родителей и детей. Порядок и размер предоставления содержания ребенку родителями и другими членами семьи определяются разд. V СК «Алиментные обязательства членов семьи». Что касается различных денежных сумм, причитающихся ребенку, то право собственности на них признается за ребенком. Это относится как к алиментам, так и к другим выплатам – пенсиям и пособиям. В частности, детям может назначаться трудовая пенсия по случаю потери кормильца, пенсия по инвалидности, социальная пенсия в связи с потерей кормильца. Эти средства поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители), и должны расходоваться ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Ребенок может иметь право на ежемесячное пособие. Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Законом предусмотрены определенные меры по соблюдению имущественных прав ребенка и предотвращению возможных фактов злоупотреблений со стороны недобросовестных родителей (использования полученных на ребенка средств в своих или любых других целях). Так, по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, суд вправе вынести решение о перечислении не более 50 % сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках. Решение об этом может быть принято судом только исходя из интересов детей.

Ребенок может иметь в праве собственности любое имущество, за исключением отдельных его видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам. Это не только имущество, полученное ребенком в дар или в порядке наследования, но и доходы (заработок), полученные им, а также имущество, приобретенное на средства ребенка. Он может стать собственником имущества и по другим основаниям. У ребенка может возникнуть право на недвижимость (жилье) в следующих случаях:

♦ жилье приватизировано, дети включены в договор приватизации;

♦ жилье приватизировано, дети не включены в договор, но на момент приватизации имели равные права собственности;

♦ дети включены в число собственников по договору купли-продажи, мены, дарения;

♦ ребенок является единственным наследником;

♦ ребенок не является собственником, но зарегистрирован в данном помещении, постоянно проживает в нем и не имеет другой жилплощади.

Права ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяются гражданским законодательством и зависят от объема его гражданской дееспособности. Гражданский кодекс с учетом объема гражданской дееспособности подразделяет несовершеннолетних граждан на две возрастные группы:

а) малолетние в возрасте до 14 лет;

б) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

Возможность ребенка самостоятельно распоряжаться своим имуществом регулируется ст. 26 и 27 ГК.

Правовые гарантии соблюдения прав ребенка основаны на наличии соответствующего законодательства (международные конвенции, Конституция, СК, ГК, другие федеральные законы).

К сожалению, до сих пор не существует никакой ответственности органов исполнительной власти и местного самоуправления за невыполнение ими обязанностей по здравоохранению: профилактики заболеваний, реабилитации детей-инвалидов, оказания бесплатной медицинской помощи и т. д. Да и большинство прав ребенка для их исполнения нуждаются в реальных санкциях за их нарушение к иным субъектам семейного права. В частности, не подкреплена санкциями обязанность родителей содержать детей, обеспечивать им соответствующий уровень достатка и комфорта. Минимальный размер алиментов в стране не установлен. Если родители (родитель) не работают вообще, живут на различные пособия (в том числе и на пособия на детей), то санкций не существует: заставить родителей (родителя) работать невозможно, это противоречит конституционному праву о свободе труда. Парадокс в том, что по закону таких родителей нельзя лишить родительских прав.

Однако большинство прав ребенка – прежде всего имущественных – обеспечено определенными санкциями. Ребенок имеет право отстаивать свои права либо через своих представителей (родителей, законных представителей, органы опеки и попечительства, прокурора), либо самостоятельно. Если права ребенка нарушены самими родителями (законными представителями), то ребенок имеет право самостоятельно обратиться в органы опеки и попечительства (минимальный возраст не установлен) либо – по достижении 14 лет – в суд. Последнее право пока не реализуемо, так как в гражданско-процессуальное законодательство не внесены необходимые изменения. При неблагополучном положении детей в семье должностные лица и граждане должны обратиться с соответствующим заявлением в территориальные органы (по месту жительства ребенка) опеки и попечительства (либо в прокуратуру).