Семейное право - [98]

7. Кузнецова И.М. Как усыновить ребенка. М., 1997.

8. Михеева Л.Ю. Правовое регулирование патронатного воспитания детей // Российская юстиция. 2003. № 7.

9. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: теория и практика. М., 2004. 10. Нечаева А.М. Детская беспризорность — опасное социальное явление // Государство и право. 2001. № 6.

11. Ошанин М. О призрении покинутых детей. Ярославль, 1912.

12. Пахман С.В. Обычное гражданское право в России. Юридические очерки. Т. II: Семейные права, наследство и опека. СПб., 1879.

13. Пергамент А.И. Опека и попечительство. М., 1966.

14. Проект опекунского устава с объяснениями. СПб., 1897.

15. Свердлов Г. Усыновление по советскому праву. М., 1951.

Глава 8. Применение семейного законодательства к отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства

§ 1. Российское семейное законодательство и нормы международного права

Источниками семейного права России наряду с нормативными правовыми актами Российской Федерации являются международные договоры, в которых участвует Российская Федерация.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»[203] под общепризнанными принципами международного права рекомендуется понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Принцип приоритета международных договоров, в которых участвует Российская Федерация, конкретизирован в ст. 6 СК РФ. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора. Порядок заключения, ратификации, прекращения, приостановления договоров регламентируется Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации»[204].

На сегодняшний день большинство норм, регулирующих семейные отношения с участием российских граждан в зарубежных государствах и иностранцев в России, содержится в консульских конвенциях, двусторонних международных договорах.

В числе конвенций в сфере семейного права важнейшее значение имеют конвенция ООН «О правах ребенка» (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.)[205] и конвенция «О согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков» (Нью-Йорк, 10 декабря 1962 г.)[206]. Нормы семейного права содержатся во Всеобщей декларации прав человека(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)[207], в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.)[208], Международном пакте о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.)[209], Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.[210], Конвенции о защите прав человека и основных свобод[211], Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей[212] и др.

С целью защиты прав детей при усыновлении иностранными гражданами Российская Федерация в 2000 г. подписала конвенцию «О защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления» (Гаага, 29 мая 1993 г.)[213], которая является одной из так называемых Гаагских конвенций по вопросам семейного права. К ним относятся также Конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам в пользу детей 1956 г., Конвенция о признании и исполнении решений по делам об алиментных обязательствах в отношении детей 1958 г., Конвенция о юрисдикции и применимом праве в отношении защиты несовершеннолетних 1961 г., Конвенция о юрисдикции, применимом праве и признании решений в отношении усыновления 1965 г., Конвенция о признании разводов и решений о судебном разлучении супругов 1970 г., Конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам 1973 г., Конвенция о заключении и признании действительности браков 1978 г., Конвенция о праве, применимом к режимам собственности супругов 1978 г.[214], Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 г.[215]

В отношениях со странами СНГ важное значение имеют Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.)[216], Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 7 октября 2002 г.)[217].

К двусторонним договорам Российской Федерации, регулирующим семейные отношения, следует отнести Договор между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о взаимной правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, коммерческим и семейным делам (Москва, 23 сентября 1997 г.), Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Варшава, 16 сентября 1996 г.) и ряд других подобных договоров.