Сборник указаний по борьбе с басмачеством - [13]

1. Возможна, допустима и необходима комбинация мер военного нажима и удара с рядом чисто политических мер, направленных к разложению, расслоению и ослаблению басмачества.

2. К числу таких мер относится прежде всего новая карательная политика, сводящаяся к тому, что резко разграничивается добровольная сдача с оружием от захвата в плен в бою. В первом случае — помилование, во втором — судебная кара, при чем, конечно, в зависимости от условий, формы решения по отношению к каждому басмачу и курбаши индивидуализируются.

3. Метод заложничества, вообще говоря, недопустим.

4. Карать лишь безусловно злостных, по доброй воле это делающих, пособников басмачеству, а не случайных и вынужденных (на основе особого, точно определенного положения).

5. Оказывать хозяйственную помощь в первую очередь пострадавшим от басмачества районам, что, имея в виду местный характер происхождения басмачей, даст возможность и последним скорее взяться за мирный труд.

6. Одновременно усилить военный нажим.

Эта тактика безусловно ускорит разложение и разгром остатков басмачества и вопрос должен сейчас идти лишь о безоговорочном наиболее полном и разностороннем ее проведении в жизнь военными, военно-партийными, карательными и др. органами. Между тем есть сведения, что не всеми товарищами необходимость и правильность новой линии достаточно прочно усвоена и продолжаются вокруг этого вопроса различные необоснованные слухи и обсуждения. Необходимо категорически прекратить дальнейшее обсуждение уже доказанной правильности новой линии, как в открытой форме, так, в особенности, скрытой, считая такое поведение антипартийным. Тем самым будет обеспечено должное единство нашего могучего военно-партийного политического аппарата.

Перейдем к Бухарскому басмачеству. Выше уже указано на совершенно иной характер басмачества в Бухаре, чем в Туркестане. В настоящий момент чем характеризуется политическая кон`юнктура в БНСР.

Это:

1) Авторитетный и деловой состав центрального правительства БНСР, укрепление его связей с местами, 2) Оздоровление внутри — партийной жизни БКП, 3) Успешное постепенное проведение курса на большую демократизацию (курс на дехканство и средние слои), 4) Крупное значение последнего советского курултая в смысле его большей демократичности, внедрения идей государственности (в противовес племенным и родовым), 5) Благоприятное действие чистки Советского аппарата в Западной Бухаре, 6) Постепенное восстановление базаров, что показывает восстановление торговых сношений, а значит и начало под`ема экономики Бухары, 7) Замирение ряда областей (Каратегина, Дарваза и др.), 8) Вместе со всем этим хозяйственная разруха чрезвычайно велика, Советский аппарат весьма слаб, 9) Басмачество еще сильно и носит в своей значительной части ярко выраженный политический характер (мулла Абду-Кагар, Ибрагим Паша и т. д.); бандитское же басмачество (главным образом туркменское) легко может быть использовано в политических целях и фактически является крупным политическим фактом отрицательного для Советской власти значения (Джура Амин при его активности и др.).

В ряде районов басмачество крепко связано или с широкими слоями населения (Локай, левобережье Вахша), или с влиятельными группами населения (Абдукагаровский район Зап. Бухары и др.).

Наиболее крупные вожаки басмачества поддерживают связь друг с другом и частью с эмиром.

В то же время среди значительных групп басмачества есть тенденции к разложению.

Итог: общеполитическая кон`юнктура значительно осложнилась, но все же улучшилась.

В области борьбы с басмачеством одним из крупнейших факторов является полный крах Туркестанского басмачества, что не может не ускорить разложения басмачества Бухарского.

Кроме того, проводимое привлечение к борьбе с басмачеством представителей местного населения (в частности создание туманных, уездных троек по борьбе с басмачеством, куда входит представитель Исполкома) — есть положительный факт.

Уже из этой общей и упрощенной для ясности схемы видна исключительная сложность обстановки, на самом деле осложняемой чрезвычайно различными привходящими обстоятельствами.

На основе учета этих условий определилась следующая линия для борьбы с басмачеством в Бухаре:

Прежний твердый курс для Бухары в смысле военного нажима остается вполне правильным с коррективами в области придания большей гибкости, в связи с исключительным разнообразием условий, предоставлением большей инициативы командованию корпуса и некоторым смягчением карательной политики (возможность использования отдельных курбашей в целях разложения остальных, затем в области вопросов о пособниках, конфискации и др., точно определяемых особыми инструкциями).

Нет сомнений, что месяца через два, т. е. к моменту традиционного весеннего оживления басмачества, военно-политическая линия определится с еще большей четкостью в зависимости от того, будет или не будет оживления, размеров его, а также итогов применения изложенного выше курса.

Вместе с тем приходится «посмотреть глубже в корень» и бить басмачество основным путем — путем восстановления экономики, а равно и укрепления подлинно связанного с населением Советского аппарата. Задача же наших военно-партийных политических работников заключается в проведении попрежнему и обеспечении военного нажима, к весне многократно усиленного, и во внимательном и чутком изучении изменений обстановки, чтобы в решающие моменты не просчитаться и производить необычайное маневрирование и тактические повороты по решениям фронтового командования.