Сборник указаний по борьбе с басмачеством - [10]

Последнее время отмечаются случаи сдачи басмачей без оружия, вследствие чего не исключена возможность скрытия ими оружия и возвращения их в ряды басмачества при изменившейся обстановке. Так как басмачество измерятся не числом людей, а количеством имеющегося у главарей оружия, необходимо принять все меры к усилению его из`ятия, почему предлагается: первое, к сдавшимся без оружия басмачам льгот, предоставленных добровольно сдающимся с оружием в руках, не предоставлять ввиду того, что предоставление указанных льгот неизбежно поведет к увеличению случаев сдачи без оружия и массовому скрытию последнего безнаказанно; второе, учитывая то обстоятельство, что многие насильно вовлеченные в басмаческие шайки лица в бытность свою в шайках оружия не имели, репрессивных мер к сдавшимся без оружия не применять, но одновременно не считать их вполне амнистированными, почему постоянных, установленных на сей счет удостоверений не выдавать до выяснения следственным путем причины отсутствия у них при сдаче оружия, не арестовывая их; третье, на басмачей, сдавшихся без оружия, заводить дела и путем опроса ранее сдавшихся и сдающихся одновременно, а также и агентурным путем, устанавливать действительное отсутствие оружия у каждого об`екта; четвертое, в случаях установления фактов злостного скрытия оружия при сдаче, дела на таковых передавать Военному Трибуналу.

Настоящее указание нисколько не меняет основной политики по отношению к сдавшимся, почему сдающиеся без оружия не должны подвергаться преследованиям, но, вместо установленных постоянных удостоверений, им выдавать временные с отметкой, что они сдались без оружия. В случае установления факта отсутствия у них оружия в бытность в басмаческих шайках или в случае приноса оружия после сдачи временные удостоверения заменять постоянными. Нр. 0261/с.

Командтурк Пугачев. Член РВС Берзин.

Положение о совещаниях по борьбе с басмачеством

«УТВЕРЖДАЕТСЯ»

Реввоенсовет Т/фронта

Пугачев.

Берзин.

Шапошников.

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. Разнообразием причин басмачества (политических, экономических и национально-родовых) определяется общее настроение и отношение к басмачам местного населения: враждебное, колеблющееся или в той или иной мере сочувствующее.

2. Основными средствами борьбы являются: а) открытая вооруженная сила, б) Советская организационная работа, в) экономические мероприятия, г) политическая работа среди населения и д) работа карательных органов.

3. Для успешности борьбы с басмачеством необходима полная согласованность работы всех втянутых в эту работу органов (военного командования, гражданской власти, политических организаций, аппарата ГПУ и милиции).

4. Согласованность работы всех органов, борющихся с басмачеством, возможна лишь при полной осведомленности каждого органа в том, что выполняется и что может быть выполнено другими, участвующими в борьбе органами.

5. Для достижения изложенного в областных центрах ТССР, центре Хорезмской ССР (г. Хива) и в крупных центрах Бухарской НСР создаются «постоянные совещания по борьбе с басмачеством».

ПРИМЕЧАНИЕ: в областях, в коих басмачество отсутствует или носит эпизодический характер, организовывать «постоянные совещания» нет надобности.

6. Для рассмотрения и разрешения этих же вопросов в пределах всего Туркестанского фронта в Ташкенте работает «фронтовое совещание по борьбе с басмачеством».

II. ЗАДАЧИ «СОВЕЩАНИЙ».

7. Задачи постоянных совещаний: а) обеспечение полной осведомленности каждого органа (см. п. 3-й), борющегося с басмачеством путем взаимной информации о деятельности других органов, ведущих эту же борьбу, б) достижение полной согласованности в действиях всех органов, борющихся с басмачеством, в) оказание взаимной поддержки каждым из органов друг другу, г) проведение в жизнь директив Реввоенсовета фронта по борьбе с басмачеством № 200/с., 01698/с, 01699/с и изданных на их основе инструкций о конфискациях, заложниках и пособниках.

8. Задачи «Фронтового совещания»: а) выполнение во фронтовом масштабе тех же задач, которые перечислены под литерами а, б и в п. 7, б) общее руководство деятельностью «Постоянных комиссий» путем отдания директив, согласующих деятельность по борьбе с басмачеством военных и гражданских органов, и путем разрешения конфликтов между органами, входящими в постоянные совещания.

9. Совещания по борьбе с басмачеством не должны вмешиваться в оперативную работу войск и в командование ими; они лишь вырабатывают детали проводимых операций, обосновывая их политически и гарантируя успех рядом советских и политических мероприятий в духе общих директив Реввоенсовета фронта.

III. СОСТАВ И ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕЩАНИЙ.

10. Постоянные совещания в областях состоят из следующих лиц: Председатель Совещания — Пред. Исполкома области, члены: командующий войсками области, Комиссар войск области, Областной Военный Комиссар, ответственный секретарь Облкомпартии, Предвоентрибунала, Военный прокурор, Начособотдела и Начмилиции.

11. Состав «Постоянного Совещания» Хорезма: Председатель — Председатель Совета Народных Назиров, члены: командующий Хоргруппой, член РВС группы, ответственный секретарь Ц. К. Х. К. П., Полномочный представитель СССР, Военный Назир, Назир внутренних дел и Начальник Особого отдела ГПУ.