Розничный рынок: порядок организации и деятельности - [44]

Правила продажи товаров в широком смысле регулируются законодательными актами РФ, детализируются и устанавливаются Правительством РФ. В настоящее время указанные правила регулируются отдельным документом (Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55), где установлены правила продажи большинства групп товаров, а также специальными правилами продажи некоторых товаров (алкогольной продукции, огнестрельного оружия и боеприпасов, лекарств и др.).

В соответствии с этой схемой установлена и административная ответственность за нарушение правил продажи товаров: например, ст. 14.16 – за нарушение правил продажи спиртоалкогольной продукции; ст. 20.8 – оружия и патронов к нему; ст. 20.10 – пневматического оружия; ст. 20.23 – специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; ст. 14.15 – за нарушение правил продажи всей остальной продукции.

Следует обратить внимание, что КоАП РФ содержит немало статей, предусматривающих ответственность за некоторые правонарушения, связанные с продажей товаров (продажа товаров, не соответствующих государственным стандартам, санитарным и ветеринарным правилам, без установленной информации, с нарушением прав потребителей и т. д.).

По существу все эти действия являются нарушением правил продажи товаров, поскольку они запрещены законом. Из этого следует, что по ст. 14.15 может квалифицироваться продажа товаров с нарушением только тех правил, которые установлены Правилами продажи отдельных видов товаров и за нарушение которых не предусмотрена ответственность в соответствии с другими статьями КоАП РФ.

Поскольку в ст. 14.15 ни прямо, ни косвенно не оговорен вид договора купли-продажи (как, например, в ст. 14.5), ее действие в принципе может быть распространено и на такой ее вид, как поставка.

Статьей 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несколько различных правонарушений, связанных с продажей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Частью 1 этой статьи установлена ответственность за розничную продажу этилового спирта, в том числе питьевого, поскольку законодательством запрещена его продажа в розницу на всей территории РФ, кроме районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

По данной норме наказывается также розничная продажа спиртосодержащей продукции, включенной в фармакопейные статьи, кроме реализуемой через аптечную сеть, а также спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок и виноматериалов.

Объективную сторону правонарушения составляет сам факт розничной продажи указанных товаров. Их хранение в розничном торговом предприятии не образует состава рассматриваемого правонарушения.

Частью 2 ст. 14.16 предусмотрена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным Законом требованиям.

Согласно части 2 ст. 15.12 КоАП РФ подлежат административному наказанию граждане, должностные лица, юридические лица за продажу немаркированных товаров и продукции, если такая маркировка обязательна, а равно хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта (часть 1 этой статьи предусматривает ответственность за выпуск товаров и продукции без маркировки).

Главное отличие административной ответственности за операции с немаркированной продукцией от уголовной состоит в том, что для наступления последней необходим крупный размер стоимости немаркированных товаров и продукции. Для наступления административной ответственности стоимость немаркированной продукции значения не имеет.

4.2 Уголовная ответственность

Специальная уголовная ответственность за правонарушения непосредственно в области торговли характеризуется статьями УК РФ, затрагивающими различные стороны этой деятельности. Перечень данных статей сформулирован в следующей таблице.