Россия в мировой истории - [61]

с. 217 — 218].

Поражение в Крымской войне, очевидная даже для помещиков

неэффективность крепостного труда, боязнь, что крепостничество падет "снизу"

путем народного бунта привели к тому, что в 60 — 70-е гг. XIX в. Россия

осуществила целую серию реформ, которые были для нее поистине великими.

Первой из них была крестьянская реформа 1861 г., отменившая

крепостничество. Крестьяне получили личную свободу и земельный надел. В 1864

г. была проведена судебная реформа. В основу суда были положены

прогрессивные принципы: бессословность судопроизводства, гласность, право на

защиту (адвокатура), независимость судей. Вводилась практика выборных

присяжных заседателей для уголовных дел. Оплата суда была выше, чем в Европе

(кроме Англии). В 1864 и 1870 гг. вводилось, а вернее, возрождалось местное

выборное всесословное самоуправление. На местах им стало земство, в

городах — Городские думы и управы. Была проведена военная реформа, вводившая

вместо рекрутского набора всеобщую воинскую повинность. Срок службы

сократился с 25 до 7 лет. Были отменены телесные наказания в армии. В 1863 -

1864 гг. осуществились реформы в области образования, что было исключительно

важно, т. к. более 80 % населения оставалось неграмотным. Земствам разрешили

организацию народных училищ, в городах создавалась широкая сеть средних

учебных заведений — гимназий, причем не только классических, но и реальных

(технических). Был утвержден новый университетский устав, благодаря которому

вузы получили широкую автономию и права.

Однако эти реформы осуществлялись сверху самодержавным государством

вкупе с помещиками, что обусловило их половинчатость и незавершенность.

Особенно это касалось узловой крестьянской реформы. Крестьяне получили земли

меньше, чем имели, т. к. в пользу помещиков была отрезана значительная часть

крестьянских наделов (отрезки). Земля передавалась крестьянам не бесплатно,

а за выкуп. Так как средств у них не было, выкупную операцию взяло на себя

государство. Казна выплатила помещикам сразу 75 — 80 % суммы, остальное

платили крестьяне. В казну же долг они должны были возвращать в течение 49

лет с таким расчетом и переплатой, что государство в конце концов должно

было получить 300 % потраченной ссуды.

Крестьянская реформа не уничтожила общинное землевладение. Из всех

надельных крестьянских земель 3/4 находились в ведении общины. За нее

держались и крестьяне, и помещики, и правительство. В жизни крестьян реформа

играла огромную роль. Деревне выгодно было иметь общий луг и лес, общие

места водопоя для скота. Община приглядывала за сиротами и одинокими

стариками. Всем миром легче было защищаться от стихийных бедствий. Но именно

община (а не отдельный крестьянин) распоряжалась землей, осуществляла

передел по душам, кто сколько мог обработать. Стремление к справедливому

дележу перерастало в мелочную уравнительность, когда наделы в зависимости от

места делились на множество полосок. На этих полосках был возможен только

общий севооборот.

Правительству и помещикам община была выгодна, т. к. недоимки, платежи

легче собирать с мира, а не с каждого отдельного крестьянина. А если

крестьянин не мог заплатить, согласно круговой поруке за него платило

общество.

Кроме того, правительство рассчитывало, что с помощью общины можно

будет предотвратить излишний отток населения из деревни и возникновение

"язвы пролетариатства". А после революций в Европе 1848 — 1849 гг., когда

пролетариат показал свою силу, такая перспектива в России пугала больше

всего.

Однако благодаря общине крестьяне не стали частными собственниками. Они

могли только прикупать землю и торговать урожаем. Право продажи земли

принадлежало только общине. Община мешала эффективному ведению хозяйства,

его улучшению, ибо при новом переделе земля может достаться другому. Община

мешала и предприимчивым, крепким крестьянам, поскольку сковывала их

самостоятельность. Таким образом, судя по характеру крестьянской реформы

1861 г., она не обеспечивала решение аграрного вопроса не только по

фермерскому, но даже и по прусскому образцу.

С самого начала царское правительство стремилось ограничить права

органов местного управления — земств, поскольку их выборность и

всесословность плохо вписывались в принцип самодержавия и царизм опасался,

что это может привести к требованию учреждения высшего представительного

органа — парламента. В 90-е гг. серией контрреформ был усилен контроль за

земствами и Городскими думами со стороны государственных чиновников -

губернаторов земских начальников, градоначальников, увеличен имущественный

ценз, чтобы не допустить расширения числа выборных от крестьян и небогатого

городского населения. Были урезаны права вузов.

Несмотря на всю половинчатость реформ, они были действительно

революционными, ибо уничтожалась важнейшая основа феодализма -

крепостничество. Судебная реформа стала первым шагом в направлении правового

государства, реформы самоуправления обозначили движение к выборным

представительным началам. Таким образом, был сделан первый шаг по

превращению самодержавия в буржуазную монархию.

Первая российская индустриализация

Реформы 60 — 70-х гг. XIX в. при всей их значимости еще не означали