Регламентные процедуры представительных органов местного самоуправления в Российской Федерации - [12]

Шрифт
Интервал

. При этом, «даже если устав и правила организации не содержат формальных запретов против недопустимого использования парламентских свобод, каждая совещательная ассамблея имеет естественное право защищать себя от некорректных действий своих отдельных членов»[33].

Запрет на злоупотребление правами в целом содержится в части 3 статьи 1 модельного Регламента.

10. В заключение скажем, что в основу модельного Регламента положен реально существующий документ – Регламент Омского городского Совета, который также был разработан автором настоящей монографии. Регламент Омского городского Совета успешно действует с 2006 года и опробован на многочисленных заседаниях, в том числе и в «боевых условиях», когда его положения подвергались атакам противоборствующих сторон.

Регламент думы

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1. Дума является представительным органом муниципального образования ______________.

2. Деятельность Думы основывается на принципах:

1) защиты прав, свобод и законных интересов населения муниципального образования __________;

2) законности и гласности;

3) самостоятельности и ответственности;

4) коллегиального, свободного обсуждения и решения вопросов.

3. Дума в целом, депутат Думы, иное лицо не вправе злоупотреблять своими правами, в том числе и теми, которые предоставлены настоящим Регламентом.

Статья 2. Гласность в деятельности Думы

1. Дума осуществляет свою деятельность гласно. Проект повестки заседания Думы и проекты повесток заседаний комитетов Думы не позднее чем за два дня до начала заседания публикуются на официальном сайте Думы. Результаты рассмотрения вопросов на заседаниях Думы и комитетов Думы публикуются на официальном сайте Думы не позднее трех дней после заседания.

Если на заседании Думы проводилось поименное голосование, то результаты голосования с указанием позиций депутатов публикуются не позднее трех дней после заседания на официальном сайте Думы.

Перечень информации о деятельности Думы, подлежащий размещению на официальном сайте, утверждается Председателем Думы в соответствии с действующим законодательством. Председатель Думы осуществляет полномочия по организации доступа к информации о деятельности Думы в соответствии с действующим законодательством.

2. На заседаниях временных комиссий и комитетов Думы, на заседаниях Думы вправе присутствовать граждане, представители средств массовой информации, другие лица. Порядок доступа на заседания определяется настоящим Регламентом, правовым актом Председателя Думы.

Статья 3. Правовые акты Думы

1. Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции действующим законодательством, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также Постановления, носящие индивидуальный правовой характер и обязательные для лиц, в отношении которых такие Постановления создают права и обязанности.

2. По вопросам организации своей деятельности Дума принимает Решения, носящие нормативный характер, а также Постановления, носящие индивидуальный правовой характер.

3. В форме Постановлений издаются также акты толкования и правовые акты резолютивного характера (резолюции, заявления, обращения).

4. По вопросам ведения заседания и другим процедурным вопросам, принимаемым в ходе заседания Думы, принимаются решения по процедурным вопросам, если иное не установлено настоящим Регламентом. Решения по процедурным вопросам в виде отдельного письменного акта не оформляются.

Принятие нового решения по процедурным вопросам по какому-либо вопросу не требует отмены предыдущих решений. В случае противоречия решений по процедурным вопросам применяется то, которое принято позже. Вновь принятое решение по процедурным вопросам не отменяет действия тех положений предыдущих решений по этим вопросам, которые не противоречат новому.

5. Решения Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. Постановления, решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, Решениями Думы.

8. Постановления о принятии Решения к рассмотрению и в первом чтении, Постановления о снятии проекта нормативного правового акта с рассмотрения, а также решения по процедурным вопросам по голосованию замечаний и предложений, поправок к проектам Решений Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.

Раздел 2. Внутреннее устройство думы

Глава 1. Председатель думы и его заместители, фракции думы

Статья 4. Председатель Думы

1. Председатель Думы избирается на срок полномочий Думы из числа депутатов тайным голосованием в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Председатель Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 5. Полномочия Председателя Думы

Председатель Думы осуществляет следующие должностные

полномочия:

1) председательствует и ведет заседания Думы;

2) систематически информирует Думу о выполнении решений и поручений Думы, данных Председателю;


Рекомендуем почитать
На траверзе — Дакар

Послевоенные годы знаменуются решительным наступлением нашего морского рыболовства на открытые, ранее не охваченные промыслом районы Мирового океана. Одним из таких районов стала тропическая Атлантика, прилегающая к берегам Северо-западной Африки, где советские рыбаки в 1958 году впервые подняли свои вымпелы и с успехом приступили к новому для них промыслу замечательной деликатесной рыбы сардины. Но это было не простым делом и потребовало не только напряженного труда рыбаков, но и больших исследований ученых-специалистов.


Историческое образование, наука и историки сибирской периферии в годы сталинизма

Настоящая монография посвящена изучению системы исторического образования и исторической науки в рамках сибирского научно-образовательного комплекса второй половины 1920-х – первой половины 1950-х гг. Период сталинизма в истории нашей страны характеризуется определенной дихотомией. С одной стороны, это время диктатуры коммунистической партии во всех сферах жизни советского общества, политических репрессий и идеологических кампаний. С другой стороны, именно в эти годы были заложены базовые институциональные основы развития исторического образования, исторической науки, принципов взаимоотношения исторического сообщества с государством, которые определили это развитие на десятилетия вперед, в том числе сохранившись во многих чертах и до сегодняшнего времени.


Интеллигенция в поисках идентичности. Достоевский – Толстой

Монография посвящена проблеме самоидентификации русской интеллигенции, рассмотренной в историко-философском и историко-культурном срезах. Логически текст состоит из двух частей. В первой рассмотрено становление интеллигенции, начиная с XVIII века и по сегодняшний день, дана проблематизация важнейших тем и идей; вторая раскрывает своеобразную интеллектуальную, духовную, жизненную оппозицию Ф. М. Достоевского и Л. Н. Толстого по отношению к истории, статусу и судьбе русской интеллигенции. Оба писателя, будучи людьми диаметрально противоположных мировоззренческих взглядов, оказались “versus” интеллигентских приемов мышления, идеологии, базовых ценностей и моделей поведения.


Князь Евгений Николаевич Трубецкой – философ, богослов, христианин

Монография протоиерея Георгия Митрофанова, известного историка, доктора богословия, кандидата философских наук, заведующего кафедрой церковной истории Санкт-Петербургской духовной академии, написана на основе кандидатской диссертации автора «Творчество Е. Н. Трубецкого как опыт философского обоснования религиозного мировоззрения» (2008) и посвящена творчеству в области религиозной философии выдающегося отечественного мыслителя князя Евгения Николаевича Трубецкого (1863-1920). В монографии показано, что Е.


Технологии против Человека. Как мы будем жить, любить и думать в следующие 50 лет?

Эксперты пророчат, что следующие 50 лет будут определяться взаимоотношениями людей и технологий. Грядущие изобретения, несомненно, изменят нашу жизнь, вопрос состоит в том, до какой степени? Чего мы ждем от новых технологий и что хотим получить с их помощью? Как они изменят сферу медиа, экономику, здравоохранение, образование и нашу повседневную жизнь в целом? Ричард Уотсон призывает задуматься о современном обществе и представить, какой мир мы хотим создать в будущем. Он доступно и интересно исследует возможное влияние технологий на все сферы нашей жизни.


Лес. Как устроена лесная экосистема

Что такое, в сущности, лес, откуда у людей с ним такая тесная связь? Для человека это не просто источник сырья или зеленый фитнес-центр – лес может стать местом духовных исканий, служить исцелению и просвещению. Биолог, эколог и журналист Адриане Лохнер рассматривает лес с культурно-исторической и с научной точек зрения. Вы узнаете, как устроена лесная экосистема, познакомитесь с различными типами леса, характеризующимися по составу видов деревьев и по условиям окружающей среды, а также с видами лесопользования и с некоторыми аспектами охраны лесов. «Когда видишь зеленые вершины холмов, которые волнами катятся до горизонта, вдруг охватывает оптимизм.