Региональная экономика и управление - [2]

Предмет региональной экономики расширяется за счет включения в ее сферу изучения региональных финансово-кредитных отношений, а также процессов формирования региональных рынков.

Формирование экономических знаний будущих экономистов высшей квалификации должно начинаться с изучения региональной экономики, единственной научной дисциплины в системе экономических знаний, которая занимается конкретной территорией. При этом нужно иметь в виду, что вся экономическая деятельность, включая финансово-банковскую, расчетно-аналитическую, происходит на конкретной территории, имеет свои особенности, уникальный ресурсный потенциал и структуру хозяйства.

Таким образом, региональная экономика – это область научных знаний, изучающих развитие и размещение производительных сил, социально-экономические процессы на территории страны и ее регионов в тесной увязке с природно-экологическими условиями.

Региональная экономика сформировалась как наука в течении XX века и прочно заняла свое место среди традиционных экономических дисциплин. Она основывается на теориях, объясняющих законы территориального развития хозяйственной деятельности. Региональная экономика изучает пространственное распределение экономических субъектов и их взаимосвязи, делая акцент на изучении динамики экономических процессов. Целью ее исследований является повышение эффективности развития экономики регионов.

Регионы определяются как территории, с общими природными, социально-экономическими и культурно-историческими признаками, выделяемые на данном этапе развития. В большинстве стран региональное деление совпадает с административными границами территорий и во многом способствует государственному регулированию их экономического развития.

Теория территориального размещения производства основывается на трудах Й. Тюнена (1826 г.)[1], В. Лаунхардта (1882 г.)[2], А. Вебера (1909 г.), А. Леша[3] (1940 г.). Основоположником теории размещения принято считать немецкого экономиста Й. Тюнена.

Отечественная школа региональной науки во главе с такими учеными как Н.Н. Некрасов, А.И. Ведищев, С.В. Славин, Р.И. Шпинер, В.С. Немчинов, А.Г. Аганбегян, А.Г. Гранберг, разработала теорию планирования размещения производительных сил и методов территориального развития. Научным центром по разработке региональных схем развития и размещения производительных сил Госплан СССР (Совет по изучению производительных сил). Ключевыми формами организации производства на территории СССР были территориально-производственный комплекс (ТПК) и промышленный узел (ПУ).

Формирование ТПК способствовало получению дополнительного экономического эффекта за счет рационального подбора предприятий, оптимальных уровней производства на специализированных предприятиях, пропорциональности между отраслями специализации и дополнительными производствами, между производством и инфраструктурой, рационального использования ресурсов, продуманного размещения строящихся предприятий и асинхронного ввода в действие взаимосвязанных объектов. В период СССР были разработаны и реализованы уникальные проекты по формированию ТПК различного уровня, обеспечивших резкий подъем в развитии регионов Центральной России, Сибири и Дальнего Востока. Среди них: Тимано-Печорский топливно-энергетический комплекс (ТЭК), Западно-Сибирский ТЭК, Саянский энергетический узел, Канско-Ачинский ТЭК, Южно-Якутский ТЭК, освоение Курской магнитной аномалии.

Современная региональная наука, используя теории и открытия других дисциплин, концентрируется на изучении пространственного аспекта человеческой деятельности и его значении для прогнозирования общественного поведения в новых экономических условиях. Новыми объектами изучения становятся размещения инноваций, телекоммуникационных и компьютерных систем. В современных условиях на смену изучения транспортных, материальных, трудовых факторов размещения, нередко, приходят исследования нематериальных факторов размещения, проблем развития транспортно-логистической инфраструктуры и обеспечения экологической безопасности. Определенное распространение получила теория полюсов роста Перру, доказывающая ведущую роль отраслевой структуры экономики, и в первую очередь лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги.

Современная региональная экономика исследует закономерности размещения в условиях существования противоречивых индивидуальных, корпоративных, региональных и государственных интересов, анализирует и прогнозирует поведение участников процесса развития территорий в условиях высоких рисков.

В 1996 г. более 300 европейских регионов с различным политико-административным устройством, представляющих свыше 400 млн. граждан, приняли Декларацию о регионализме в Европе. В Декларации записано, что понятие «регион» «представляет собой выражение отличительной политической самобытности, которая может принимать самые различные политические формы, отражающие демократическую волю каждого региона принимать ту форму политической организации, которую он сочтет предпочтительной. Регион сам избирает свое руководство и устанавливает знаки различия его представительства»