Реформа в Красной Армии: документы и материалы, 1923-1928 гг. - [13]

; шла работа по усовершенствованию средств химической обороны, в областях военной топографии РККА, военной ветеринарии и др.

В некоторых документах сборника отражена одна из составных частей сферы военной науки и военного искусства – подготовка научно-педагогических и научно-исследовательских кадров вооруженных сил (док. №109, 215).

Однако, несмотря на предпринимаемые усилия в военно-научной работе, в ее состоянии оставалось множество трудно решаемых проблем. Среди них – «чрезвычайно замедленные темпы» ее развития, отсутствие «общего, единого плана», рассчитанного на перспективу. Неудовлетворительно, например, на уровне служебных документов оценивалось состояние военно-исторического исследования Мировой и Гражданской войн, указывалось на отставание в военно-исторической работе от уровня, достигнутого в таких странах, как Франция, Германия, Польша. Предлагались конкретные меры по активизации работы в области военно-исторических исследований (док. №214).

Итак, в изложенном предисловии к документальному труду о строительстве, преобразованиях Красной Армии в 1923-1928 гг. выражены суждения, зовущие читателя к осмыслению исследуемого процесса при опоре на новые официальные информационные источники. Совокупность публикуемых документов, а также приложений сборника, открывает перед читателями дополнительную возможность познать, понять истоки становления и развития одной из могушественных в мире армий XX столетия Вооруженных Сил СССР.

Шабардин П.М. доктор философских наук, член-корреспондент РАЕН

Археографическое предисловие

Представляемый вниманию читателей сборник документов «Реформа в Красной Армии. 1923-1928 гг.» является первым документальным изданием по данной проблеме. Более того, до сих пор в арсенале исследователей не было ни одного научного документального издания, освещающего жизнедеятельность Красной Армии за этот период. В связи с этим целью данного издания является введение в научный оборот основополагающих документов (распорядительных, нормативных и отчетно-информационных) по вопросам проведения военной реформы, в частности реорганизации центрального аппарата НКВМ СССР и его местных органов управления (военно-окружных) в 1923-1928 гг. Хронологический период сборника обусловлен годами проведения основных организационных мероприятий в рамках непосредственной реформы, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформаторских мероприятий.

Несмотря на значимость проблемы реформы в Красной Армии в 1920-е гг. список соответствующей научной литературы крайне незначителен, о чем говорилось в общем предисловии. К сожалению, не изменило ситуацию и проходившее в конце 1980-х-1990-х годов «открытие архивов». Столь актуальная для сегодняшнего дня проблема реформирования армии осталась в тени более «кричащих» тем – таких как репрессии в армии в 1930-е годы, боеготовность армии накануне Великой Отечественной войны и ряд других. Учитывая, что потребность современного общества в ретроспективной информации по вопросам реформирования армии крайне высока, актуальность подготовленного сборника еще более возрастает. Опыт 1920-х годов, когда страна оказалась после окончания многолетней войны в тяжелом экономическом положении, а перед военным ведомством был установлен лимитированный бюджет, представляется сегодня крайне важным. В итоге осуществленное в 1920-х годах реформирование армии укрепило обороноспособность страны, расширило ее мобилизационные способности и позволило начать процесс модернизации вооружения.

Сборник состоит из двух книг: 1 книга – 1923-1926 гг., 2 книга – 1927-1928 гг.

До сих пор в научной литературе начало реформы в Красной Армии определялось 1924 годом, в частности точка отсчета начиналась с пленума ЦК РКП(б) и создания соответствующей комиссии пленума РВС СССР в феврале 1924 года. Опубликованные протоколы Революционного военного совета Республики-Союза за 1921 – 1923 гг. показывают, что вопросы сокращения армии и реорганизации военного аппарата в связи с переходом ее на мирное положение находились в центре внимания военного руководства сразу же после окончания Гражданской войны.

В связи с этим составители, не ставя под сомнение утвержденные в историографии даты, решили открыть сборник небольшой группой документов 1923 года, показывающих основные мероприятия, проведенные осенью 1923 года по линии Военного ведомства. Важнейшим среди них стало создание единого Наркомата по военным и морским делам СССР (док. №1), внутри которого были образованы центральные органы по управлению как армии, так и флотом, в частности Штаб РККФ (док. №6-7). Осенью 1923 года руководством страны было принято еще одно важнейшее решение для дальнейшей жизнедеятельности армии. Решение это, оформленное декретом ВЦИКа и СНК СССР, касалось формирования первых территориальных дивизий (док. №2).

Конечная дата сборника – 1928 год. Составители сочли целесообразным завершить сборник публикацией приказа РВС СССР, объявляющего новую редакцию Положения об НКВМ, утвержденную в январе 1929 года, с учетом накопленного опыта за пять лет реформирования армии