Различные учебные материалы института МВД - [86]

Предвидеть развитие преступности чрезвычайно трудно. Прогноз строится на исходных данных, которые находятся в статическом положении, поэтому он не может учитывать всех факторов, влияющих на структуру и динамику преступности. К числу таких факторов можно отнести: * правовой. Военнослужащие не в состоянии предвосхитить изменения законодательства , т.е. один и тот же проступок может быть сегодня правонарушением, а завтра преступлением; * социально-профилактический фактор. Общество в лице государственных органов, в том числе и ФПС РФ , и общественных организаций ведет постоянную борьбу с преступностью, используя в этой борьбе юридические, организационные и воспитательные меры. Заранее предвидеть развитие этой борьбы невозможно, тем более, что структурам государственных и общественных организаций присуще свойство изменчивости; * социальный фактор . На преступности отражаются объективные социальные процессы, происходящие в обществе. Предвидеть и сами эти процессы, и результаты, к которым они могут привести, с высокой степенью точности довольно трудно. Особенно это касается современной общественно-политической ситуации; * фактор преступности . Преступность, даже взятая отдельно, как бы несет в себе самой внутренние закономерности, определяющие ее состояние, структуру и динамику; * субъективный фактор. Не следует отвергать влияние руководителя , причем самого разного уровня, на течение процессов, связанных с борьбой с преступностью и окружающих ее фоновыми явлениями. В отдельную группу криминологического прогноза следует выделить прогнозирование индивидуального преступного поведения, под которым понимается определение вероятности совершения в будущем преступления тем или иным конкретным индивидом. Индивидуальный прогноз подразделяется на : прогноз пост-преступного поведения лиц, совершивших преступление и прогноз первичного преступного поведения. Следует признать, что в значительной степени индивидуальный прогноз субъективен, поскольку строится на мнении одного лица ( или незначительного числа лиц, связанных по роду деятельности с индивидуумом ), в отношении которого он дается. свою очередь подразумевает разнообразный и широкий спектр прогнозируемого поведения - от преступления до правонарушения и различных фоновых элементов ).

Как показывает практика для прогностических оценок необходимо учитывать: - потребности, интересы и привычки военнослужащего; - отношение военнослужащего к учебе, труду, другим людям; - поведение военнослужащего в быту; - черты характера военнослужащего; - возраст, образование, гражданскую профессию; - условия воспитания; - условия учебы; - поведение в армии; - условия службы и воспитания на пограничной заставе; - конкретную криминогенную ситуацию. Более результативный прогноз индивидуального преступного поведения дается командирами. Это объясняется их близостью к солдатам.

Имея качественно подготовленный прогноз необходимо принимать систему мер по борьбе с правонарушениями ( преступлениями ). Традиционно эта система выглядит следующим образом: общие меры и специальные меры предупреждения преступлений. Проблемы общих мер предупреждения правонарушений в армии, в том числе и в пограничных войсках, кроются в сложившейся в обществе экстремальной обстановке и в целом лежат на поверхности.

Представляется, что следует обратить более пристальное внимание на специальные меры предупреждения *: 1. Проводимая реконструкция Федеральной Пограничной службы должна подразумевать : - професионализацию пограничных войск ; - переход на призыв в пограничные войска один раз в году; - качественно новый уровень социальной защиты всех без исключения категорий военнослужащих ( как от внутриармейских факторов, так и от внешних); - решение проблемы формирования пограничных застав по национальному признаку, в том числе казачьих застав ; - законодательное регламентирование функциональных обязанностей ФПС, в том числе и пограничных войск; - развитие института офицеров - воспитателей. Кроме того, от соответствующих руководителей необходима работа по предложениям о скорейшем введении альтернативной гражданской службы, т.к. от человека, не желающего служить в погранич

ных войсках, трудно ожидать серьезного отношения к своим обязанностям по защите рубежей своей Родины.

В качестве предупредительной индивидуальной работы с военнослужащими необходимо подробно изучать материалы личного дела военнослужащего. Это в свою очередь позволит : * учитывать потребности, интересы и привычки военнослужащего ; * знать отношение военнослужащего к учебе, труду, другим людям; * быть в курсе его поведения в быту; * более внимательно изучить черты характера военнослужащего; * знать условия воспитания, а также какое образование и специальность он получил до его призыва; * установить по необходимости жесткий контроль за бытовым пьянством и употреблением наркотиков. -------------------------------------------------------* при этом соответствующим руководителям необходимо поставить этот вопрос как научную проблему, выделить значительные материальные средства и научные кадры для ее разрешения , проводить постоянную корректировку промежуточных результатов и пр. Командир никогда не должен забывать насколько важно для солдата первое поощрение, которое является значительным событием в его жизни , а также и в дальнейшем дифференцированно поощрять его за добросовестное отношение к своим обязанностям. И в заключении хотелось бы напомнить, что предупредительная работа по борьбе с противоправными проявлениями в пограничных войсках должна носить не разовый , от случая к случаю, а постоянный и целенаправленный характер, использующий достижения социологии, педагогики, психологии, психиатрии , криминологии и различных отраслей права