Проверки Федеральной инспекции труда - [38]
Инспекция труда в отзыве на кассационную жалобу просит оставить судебные акты без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.
Рассмотрев дело в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд кассационной инстанции установил следующее.
Как видно из материалов дела, инспекцией труда проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства предпринимателем, в ходе которой выявлены нарушения условий охраны труда, что нашло отражение в протоколе об административном правонарушении от 29.10.2003 № 2669/03. По результатам проверки принято постановление от 30.10.2003 № 2669/03 о привлечении предпринимателя к административной ответственности в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб. на основании части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Предприниматель не согласилась с принятым постановлением инспекции труда и оспорила его в арбитражный суд, который правомерно прекратил производство по делу ввиду неподведомственности спора, вытекающего из трудовых правоотношений между предпринимателем как работодателем и ее работниками.
В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
В силу пункта 3 статьи 29 названного Кодекса арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
В части 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда. Субъектом ответственности выступает должностное лицо, допустившее правонарушение в сфере трудовых правоотношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого не является для его сторон предпринимательской деятельностью, а относится к вопросам ее внутренней организации.
Выступая работодателем, предприниматель выполняла в отношении нанятых ею работников функции и обязанности, присущие должностному лицу и предусмотренные законодательством о труде и охране труда, поэтому предприниматель привлечена к административной ответственности не в качестве субъекта предпринимательской деятельности и не в связи с ее осуществлением, а как участник трудовых правоотношений, допустивший нарушение законодательства об охране труда.
При таких обстоятельствах доводы заявителя кассационной жалобы признаются несостоятельными, а принятые по делу судебные акты соответствуют закону и отмене не подлежат.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286–289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
Определение от 04.12.2003, постановление апелляционной инстанции от 08.01.2004 по делу № А51-15966/03 29-698 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление
Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 июня 2003 г. № Ф03-А04/03-2/1350
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа … рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственной инспекции труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации в Амурской области на постановление от 14.04.2003 по делу № А04-4961/2002-19/31 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению предпринимателя Цемашко И.А. к государственному инспектору труда в Амурской области Седуновой Е.И., государственной инспекции труда в Амурской области о признании незаконными определения № 1 от 19.12.2002, постановления № 46 от 20.12.2002.
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление мотивированного постановления откладывалось до 20.06.2003.
Гражданка Цемашко Ирина Александровна, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на основании свидетельства о государственной регистрации № 3089 от 29.05.1996 (далее – предприниматель), обратилась с заявлением к государственному инспектору труда в Амурской области Седуновой Е.И., государственной инспекции труда в Амурской области (далее – инспекция труда) о признании незаконными определения № 1 от 19.12.2002 и постановления № 46 от 20.12.2002 о назначении административного наказания по части первой статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Непосредственной сдаче экзамена или зачета по любой учебной дисциплине всег да предшествует достаточно краткий период, когда студент должен сосредо то читься, систематизировать свои знания. Выражаясь компьютерным языком, он должен «вывести информацию из долговременной памяти в оперативную», сде лать ее готовой к немедленному и эффек тивному использованию. Специфика пе риода подготовки к экзамену или зачету за ключается в том, что студент уже ни че го не изучает (для этого просто нет вре ме ни): он лишь вспоминает и системати зи рует изученное.Предлагаемое пособие поможет сту ден там в решении именно этой задачи применительно к курсу «Криминология».Издание предназначено студентам высших учебных заведений.
Подробно разъясняется, как юридически грамотно решать вопросы, связанные с покупкой товаров или использованием услуг ненадлежащего качества, защитой своих интересов в суде. Даны рекомендации по составлению исковых заявлений и претензионных писем. Освещается отечественная правоприменительная практика.Для широкого круга потребителей, права которых нарушаются, экономистов, юристов, сотрудников судебных и надзорных органов.
Данное издание представляет собой практическое пособие, которое разъясняет как точно и грамотно рассчитать больничный в 2006 году. Пособие содержит информацию о правилах заполнения больничного листа, о видах пособий, отражены бухгалтерские и налоговые аспекты расчета больничных листов и др.Пособие будет интересно как специалистам по кадрам, так и бухгалтерам и налоговикам, а также всем интересующимся в сфере расчетов больничных листов.
Книга, которую вы держите в руках, предназначена для обучения широкого круга специалистов ведению кадрового учета на компьютере. Она будет полезной и интересной как руководителю кадровой службы крупной корпорации, так и сотруднику, отвечающим за работу с персоналом на небольшой фирме. Вначале мы вспомним теоретические основы кадрового учета (цели и задачи кадрового учета, термины и понятия, и т.д.), после чего вашему вниманию будет предложено описание нескольких наиболее популярных программных средств.
Любая предпринимательская деятельность – это не только извлечение прибыли, это прежде всего люди, которые работают в компании или у предпринимателя. Даже сам предприниматель, который трудится на себя, является работником. Аналогичная ситуация возникает и в том случае, когда в компании работает только генеральный директор, который одновременно является учредителем. И ошибочно полагать, что кадровый учет и кадровую отчетность в этом случае вести не нужно. Но большая ответственность на работодателе лежит, если в штате компании или предпринимателя трудятся работники.
Настоящее издание содержит полную информацию по заработной плате и иным выплатам работникам. Автор книги рассматривает вопросы, связанные с документальным оформлением приема граждан на работу; расчет начислений и удержаний по заработной плате; порядок и сроки выплаты заработной платы, компенсаций и пособий; налоги по заработной плате, процентные ставки и порядки их уплаты и т. п.Данная книга адресована практикующим бухгалтерам, работникам кадровых служб, руководителям организаций. Также она может быть интересна студентам, изучающим бухгалтерский учет.
Каждый работник должен уметь обоснованно защищать свои трудовые права. В книге подробно разобраны 30 типичных ситуаций, в которых вы можете быть уволены «по закону», все способы защиты прав, а также советы по успешному поиску нового рабочего места.На каких основаниях вас могут уволить, какие документы при этом необходимо оформить, за сколько дней вас должны предупредить, как получить всю сумму компенсации, куда обращаться для защиты своих прав, как ускорить поиск новой работы, проходить собеседование и на что обращать внимание при заключении нового трудового договора? На все эти и многие другие вопросы ответит эта книга.Каждый раздел подкреплен ссылками на законодательство, которые помогут вам аргументированно отстаивать свои права.Советы и рекомендации автора пригодятся и тем, кто переживает кризисное время на работе, и тем, кто только приступил к поискам работы, и тем, кто ее по тем или иным причинам уже потерял.
Данная книга представляет собой практическое пособие, включающее основные нормативно-правовые акты, регулирующие охрану труда отдельных категорий работников, вопросы обеспечения техники безопасности при осуществлении работ, и обзорный комментарий к ним.Кроме этого, в комментарии описываются такие важные моменты трудового законодательства, как способ защиты, гарантии прав работников, контроль в сфере охраны труда.Данное пособие послужит настольной книгой для работников и работодателей и поможет разобраться самостоятельно в трудовом законодательстве РФ.