Проект «Россия 21: интеллектуальная держава» - [5]

Основные вопросы социального обслуживания регулирует Федеральный закон №442-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Например, Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации обещает трудовую пенсию по старости до 40 процентов утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате, не менее 2,5 – 3 прожиточных минимумов пенсионера.

А Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» обещает обеспечить увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза, при резком повышении уровня жизни, резкой девальвации рубля и годовой инфляции 10-15%.

Действующие в настоящее время государственные минимальные социальные стандарты НЕ позволяют поддерживать необходимый уровень социальной безопасности, социальных прав и гарантий граждан Российской Федерации.

Тогда как социально-инновационная общенациональная Программа «Социальная Россия» предусматривает:

системное устранение базовых причин бедности в России,

обеспечение социальной безопасности российского народа,

устойчивый рост национальной экономики и благосостояния страны.

Безопасность гражданского общества (общественная безопасность или социальная безопасность, отсутствие социальных угроз личности, обществу и государству) включает такие свойства и параметры, как

социальная справедливость;

права граждан и общества во взаимоотношениях с государством;

режим права и законности;

экономическое благополучие граждан;

прямая демократия;

открытость общества;

институты гражданского общества, и др.

В рамках проекта «Социальная Россия», сфера устойчивой социальной политики и социальной безопасности включает следующие взаимосвязанные элементы:

•      индивидуальное и социальное развитие,

•      правозаконность и общественная безопасность, соблюдение правил безопасности,

•      социальная справедливость, конституционные права и свободы,

•      образование, наука, культура, здравоохранение,

•      жильё и социальное страхование (включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги),

•      демография, разумное расселение населения, поддержка рождаемости, отцовства и материнства,

•      занятость, труд, доходы населения, трудовые отношения, социальное партнёрство,

•      туризм,

•      инновационная бизнес инфраструктура для малых и средних предприятий,

•      молодёжная политика, профессиональная подготовка для умной специализации,

•      поддержка институтов гражданского общества, социально ориентированных организаций, некоммерческих и коммерческих,

•      достойное качество и уровень жизни.

Среди государственных мер по социальной защиты и снижению бедности будут выделяться:

o      инвестиции в человеческий капитал, в образование и здоровье, разумная демографическая политика, стимулирование рождаемости и уменьшение смертности, поддержка семьи, материнства и отцовства, улучшение здоровья, качества жизни, борьба с бедностью, оптимизация расселения, миграции и занятости населения, и повышение качества государственных институтов,

o      рост инновационной экономики и высокотехнологичного производства и, тем самым, увеличивая денежные доходы населения,

o      социально-ориентированная рыночная экономика, для справедливого распределения доходов в обществе,

o      поддержание макроэкономической стабильности,

o      проведение антиинфляционной политики,

o      противодействие коррупции в органах власти,

o      разумный МРОТ,

o      разработка передовых стратегий развития, инновационных социальных программ и механизмов их реализации,

o      введение безусловного основного дохода,

o      контроль экономической иммиграции населения из более бедных стран (сокращение импорта бедности).

Глава 3      

Главное национальное богатство России

Нынешняя российская рыночная экономика – сырьевая и инерционная, безнадежно коррумпированная, все больше удаляющаяся от конституционных принципов социального государства и социально-ориентированной смешанной рыночно-плановой экономики, успешно реализуемой одной из ведущих мировых социальных экономик, Китайской Народной Республикой.

Российская экономика – это преимущественно примитивная низкотехнологичная рентная экономика, занятая экспортом природных богатств и минеральных ресурсов для последующего дорогостоящего импорта зарубежных потребительских товаров, продовольствия и технологий.

В такой сырьевой экономике ценится только невозобновляемый природно-ресурсный капитал с необходимой для добычи и экспорта транспортной и производственной инфраструктурой и полностью пренебрегается значимость человеческого капитала.

Население не производит добавленную стоимость, а все финансовые потоки, в основном, образуются за счет природной ренты, частично отчисляемой в федеральные и региональные бюджеты (пенсии, доплаты, зарплаты работников бюджетной сферы и т.д.)

Люди, человеческие ресурсы, интеллектуальный капитал – главное богатство страны и движущая сила всех изменений – выпадают из такой рентной экономики, неконкурентной и непроизводительной перед инновационной социально-ориентированной экономикой.