Проблемы совершенствования муниципальной службы в России [заметки]
1
Пылин В.В. Некоторые аспекты реформирования муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление // 2006. N 7.
2
Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2006. N 2.
3
Масловская М.В. Административная реформа и местное самоуправление: точки соприкосновения // Конституционное и муниципальное право. 2006. N 12.
4
Братановский С.Н., Линник В.В. / Под ред. С.Н. Братановского. Правовая организация управления библиотечным делом в России. Саратов, 2007. С. 67.
5
См.: Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2005.
6
См.: Современный словарь русского языка. В 4-х т. М, 1988. Т. IV. С. 143–144.
7
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. Изд. 4-е. М… 1997. С. 732.
8
См.: Манохин B.M.. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997. С. 9.
9
См.: Козбаненко В.А. Основы государственной службы и кадровой политики Российской Федерации. М., 1999. С. 18.
10
См.: Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник, М.:БЕК, 1996. С. 128.
11
См.: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г… Служебное право: Учебник для юридических вузов. М.: Дашков и К, 2003. С. 14
12
См.: Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Трудовое право России. М., 2007. С. 328.
13
См.: Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. Часть общая. М., 1993. С. 97.
14
См.: Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. Часть общая. М., 1993. С. 99–100.
15
См.: Конин Н.М. Административное право России. Учебник. М.: Юристъ, 2004. С. 142–143.
16
См.: Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1970. С. 238.
17
См.: Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. Часть общая. М., 1993. С. 99–100.
18
См.: Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник, М.:БЕК, 1996. С. 129.
19
См.: Манохин B.M.. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997. С. 15–19.
20
См.: Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник, М.:БЕК, 1996. С. 129.
21
См.: Старилов Ю.Н. Госслужба в РФ. Теоретико-правовое исследование.: М, 1996. С. 22; Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: содержание и структура // Государство и право. 1996. N 5. С. 19.
22
См.: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Служебное право: Учебник для юридических вузов. М.: Дашков и К, 2003. С. 16.
23
См.: Козбаненко В.А. Публично-правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное // Конституционное и муниципальное право. 2003. N 3.
24
См.: Чаннов С.Е. Правовой статус должностного лица органов государственной власти и местного самоуправления. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2000. С. 11.
25
Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. М.: Спарк, 2003. С. 92.
26
Основы современного социального управления: теория и методология. Учебное пособие / Под ред. В.Н. Иванова), «Экономика», 2001. С. 25–26.
27
Там же. С. 73
28
Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации: Проблемы теории и практики. Дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.02. М., 2005. С. 60–68.
29
Советский энциклопедический словарь. М., 1987. С. 1441.
30
Атаманчук Г. Сущность советского государственного управления. М., 1980. С. 108.
31
Афанасьев В.Г. Системность и общество. М., Политиздат, 1980. С. 131.
32
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1984.С. 847.
33
Теория государства и права. М.: Юрист, 1994. С. 39.
34
Ковачев Д.А. Функции, задачи, компетенция, и правоспособность государственного органа // Известия ВУЗов. Правоведение. 1985. N 4. С. 44.
35
Гурней Б. Введение в науку управления. М.: Прогресс, 1969. С. 35.
36
Щепаньский Я. Элементарные понятия социологии М.: Прогресс, 1969. С. 140.
37
Аверьянов В.Б. Аппарат государственного управления. Киев, 1990. С. 57–62.
38
См.: Белых А.К. Политическая организация общества и социалистическое управление. М., 1967; Основин В.С. Основы науки социального управления. Воронеж, 1971; Петров Г.И. Основы советского социального управления. М., 1974.
39
Петров А.С. Основы организации управления промышленным производством (Методологические проблемы). М., 1969; Алымов А.Н. и др. Управление производством в современных условиях. Киев, 1973; Функции и структура органов управления, их совершенствование. М., 1973.
40
См.: Аверьянов В.Б. Организация аппарата государственного управления. Киев, 1985; Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе. М., 1968; Козлов Ю.М. Управление народным хозяйством СССР. М., 1969; Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972; Вишняков В.Г. Структура и штаты органов советского государственного управления. М., 1972; Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. М., 1974; Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления; Юсупов В.А. Право и советское государственное управление (административно-правовой аспект проблемы). Казань, 1976; Государственное управление в СССР в условиях научно-технической революции. М., 1978 и др.
41
См.: Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управления. Киев, 1979; Бачило И.Л. Функции органов управления. М., 1976; Смирнов Б.В. Функции управления социалистическим производством.
42
См.: Симонян Л.А. Функции советского государственного управления. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1977.
43
См.: Кендэ Г. Развитие и совершенствование служб управления. М., 1970. С. 29.
44
См.: Альберт М., Мескон М.Х., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М, 1992.
45
См.: Обер Крие Дж. Управление предприятием. М, 1973. С. 13–24.
46
См.: Петров Г.И. Основы советского социального управления. С. 48–49.
47
См.: Юсупов В.А. Право и советское государственное управление. Казань, 1975. С. 73.
48
Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управления. Киев, 1979. С. 114.
49
Козлов Ю.М. Управление народным хозяйством СССР. Ч. 1. М., 1969. С. 80
50
Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. N 6. С. 98–99.
51
Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управления. Киев, 1979.
52
Тихомиров Ю.А. Механизм управления в развитом социалистическом обществе. М., 1978. С. 240.
53
Мескон MX., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М.: Дело, 1992. С. 253.
54
Петров Г.И. Основы советского социального управления. Л., 1974. С. 47–51, 233–235.
55
Юсупов В.А. Право и советское государственное управление. Казань, 1975. С. 166.
56
Атаманчук. Г.В. Теория государственного управления. М., 1997. С. 124.
57
Козлов Ю.М. Управление народным хозяйством СССР. Ч. 1. М., 1969. С. 90.
58
См.: Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972. С. 30.
59
Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управления. Киев, 1979. С.56.
60
Братановский С.Н., Царев Ю.Н. Муниципальная система образования в России: правовые основы организации и деятельности. Волгоград, 2004. С. 37.
61
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2000. С. 120–121.
62
См.: Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации: Проблемы теории и практики. Дис. … д-ра юрид. наук. М., 2005. С. 68.
63
См.: Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. Учебник. М.: Юристъ, 2005.
64
См.: Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2007.
65
Афанасьев В.Т. Системность и общество. М., 1980. С. 35.
66
См. например: Степанян В.В. Выражение интересов общества и личности в социалистическом праве. Ереван, 1983; Аверьянов В.Б. Аппарат государственного управления. Киев, 1990; Аверьянов В.Б. Организация аппарата государственного управления (структурно-функциональный аспект). Киев, 1985; Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода и др.
67
Силантьев С.Г., Романовский В.М. Развитое социалистическое общество как целостная система // Вестник ЛГУ. Серия: Экономика, философия, право. 1983. N 11. Вып. 2. С. 33.
68
Государственное управление в СССР в условиях научно-технической революции. М, 1978. С. 71.
69
См.: Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации: Проблемы теории и практики. Дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.02. М., 2005.
70
Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформ // Законодательство и экономика. 2006. N 1.
71
Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. 2004. N 9.
72
Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное // Государство и право. 2003. N 1. С. 23.
73
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
74
Буравлев Ю.М. Конституционно-правовые основы государственной службы и целесообразность ее интеграции с муниципальной службой // Конституционное и муниципальное право. 2006 N 10.
75
Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность // Государство и право. 2000. N 11. С. 16.
76
Казаков С.А. Место муниципальной службы в системе государственно-служебных отношений: история и современность // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. N 1. С. 175.
77
Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Карповича В.Д. М.: Юрайт-М, 2002.
78
См. об этом более подробно. Чаннов С.Е. Правовой статус должностного лица органов государственной власти и местного самоуправления. Дисс… канд. юрид. наук. Саратов, 2000.
79
См.: Манохин В.М. Нужны основы законодательства о службе // Государство и право. 1997. N 9. С. 8.
80
См. например: Манохин В.М. Нужны основы законодательства о службе // Государство и право. 1997. N 9. С. 7–8.
81
Зажицкий В.И. Правовые принципы в законодательстве Российской Федерации // Государство и право, 1996, N 11. С. 92.
82
Нечипоренко B.C. Муниципальное управление: правовые основы муниципальной службы. М.: Логос, 2001. С. 24.
83
Лившиц Р.З. Теория права. М., 1994. С. 195.
84
Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. М… 1981. С. 261–263.
85
См.: Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. М… 1981. С. 262.
86
Володин A.M., Немчинов А.А. Муниципальная служба. Справочное пособие. М.: Дело и сервис, 2002.
87
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
88
См.: Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации: Проблемы теории и практики. Дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.02. М., 2005.
89
См.: Фадеев В.И. Муниципальная служба – новый вид службы в Российской Федерации – Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. Учебное пособие. М., 1998. С. 105.
90
Постановление Конституционного Суда РФ N 19-П от 15.12.2003 // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. N 1.
91
Насташкин А.М. Государственные служащие: без вины виноватые. О неконституционности возрастных ограничений // Правозащитник. 2003. N 2.
92
Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. А.Н. Козырина / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007.
93
Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. А.Н. Козырина / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007.
94
См.: Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Реформирование законодательства о муниципальной службе как составная часть административной реформы // Административное право. 2007. N 1.
95
Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. А.Н. Козырина / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007.
96
Трудовое право России / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова – М., 2002. С. 291.
97
Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Трудовое право России. М., 2007. С. 146.
98
См.: Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Принцип доступности информации о государственной службе: реальность или фикция? // Журнал российского права. 2007. N 9.
99
Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. Учебник. М., 2005.
100
Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. А.Н. Козырина / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007.
101
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
102
Мокрый В.С. Развитие федерального законодательства о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. N 2.
103
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
104
Правовое регулирование местного самоуправления в России, субъекте Российской Федерации / Под ред. В.В. Бакушева. Часть. 1. М., 2007. С. 306–311.
105
См. стенограмму заседания Государственной Думы от 03.11.06 г.
106
Жулин А.Б. Показатели результативности как основа административной реформы // Состояние и механизмы модернизации российского государственного управления. М., 2004. С. 81.
107
Клищ Н.Н. Методы повышения эффективности финансового управления в органах исполнительной власти // Состояние и механизмы модернизации российского государственного управления. М., 2004. С. 60–62.
108
См.: Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. В.И. Шкатуллы – М., 2006.
109
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
110
Созонова Т.А. Некоторые проблемы применения трудового законодательства в отношении муниципальных служащих // Социальное и пенсионное право. 2006. N 1.
111
Юсупов В.А. Теория административного права. М., 1985. С. 112.
112
Чаннов С.Е. Правовой статус должностного лица органов государственной власти и местного самоуправления. Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2000.
113
Трудовое право России: Учебник. / Под редакцией Пашкова А.С. М., 1994. С. 224.
114
Сыроватская Л.А. Трудовое право. М., 2001. С. 232.
115
Сыроватская Л.А. Трудовое право. М., 2001. С. 233.
116
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
117
Пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17 марта 2004 г.
118
Сериков Б.Б. Ответственность муниципальных служащих – правовое регулирование // Государственная власть и местное самоуправление. 2002. N 1.
119
Куракин А.В., Савосин А.А. Процедуры, обусловленные прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации // Право и политика. 2004. N 8.
120
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
121
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
122
Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1963. С. 212.
123
Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР. Саратов, 1966. С. 92.
124
Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. М., 1974. С. 226.
125
Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР. Саратов, 1966. С. 90–91.
126
Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М., 2000. С. 263.
127
Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. – М., 1996. С. 28.
128
Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985. С. 7.
129
Витрук Н.В. Статус личности в политической системе общества // Политология. М., 1993. С. 152.
130
Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С. 50.
131
Витрук Н.В. Основы правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 25–34; Кучинский В.А. Личность, свобода, право. М., 1978. С. 115.
132
Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. М., 1974. С. 197.
133
Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. М., 1974. С. 228.
134
Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М., 2004. С. 264.
135
Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов, 1976. С. 23.
136
Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 190–191.
137
Матузов Н.И., Фарбер И.Е., Борисов В.В. Рец. на книгу Патюлина В.А. Государство и личность в СССР. М., 1974. – Советское государство и право. 1974. N 10. С. 145.
138
См. например: Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С. 33–34; Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. – М., 1996. С. 28; Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М., 2000. С. 269; Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985. С. 7; Сергиенко Л.А. Правовая регламентация управленческого труда. М., 1984; С. 42.Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов, 1976; С. 42. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. М., 1974. С. 226, 230; Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР. Саратов, 1966. С. 91 и др.
139
Пхаладзе Б.В. Юридические формы положения личности в советском обществе. Тбилиси. 1969. С. 15.
140
Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов, 1976; С. 44.
141
См.: Конституционный статус личности в СССР. М., 1980. С. 21.
142
Смагина И.А. Гарантии как элемент административно-правового статуса государственного и муниципального служащего. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2002.
143
Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985. С. 9.
144
Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985. С. 10–11.
145
Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М., 2000. С. 264.
146
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
147
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
148
Приведенные рассуждения верны и в отношении ограничений государственных гражданских служащих.
149
Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. М., 1999. С. 252.
150
От defensio f (лат.) – защита.
151
Фирсов А Нет повести печальнее на свете, чем повесть о конфликте интересов // Бухгалтерия и банки. 2006. N 12.
152
См. например: Казаченкова О.В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе // Журнал российского права. 2006. N 3; Чаннов С.Е. Правовое урегулирование конфликта интересов на государственной гражданской службе // Трудовое право. 2006. N 11; Головщинский К.И. Коррупциогенность правовых норм. М., 2001; и др.
153
Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Реформирование законодательства о муниципальной службе как составная часть административной реформы // Административное право. 2007. N 1.
154
Чаннов С.Е. Конфликт интересов на муниципальной службе: проблемные аспекты реализации нового закона // Российская юстиция. 2007. N 7. С. 19.
155
Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. А.Н. Козырина / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007.
156
Муниципальная служба / Под. ред. Д.Ф. Аяцкова, Л.А. Калиниченко, А.П. Каткова, В.Ф. Терина, В.Н. Южакова – Саратов, 1999. С. 353.
157
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
158
Пресняков М.В. Условия реализации права на равный доступ к государственной службе // Правовая система КонсультантПлюс. 2007.
159
Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. А.Н. Козырина / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007.
160
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
161
Закон Москвы от 24 марта 2004 г. N 15 «О муниципальной службе в городе Москве» // Система КонсультантПлюс.
162
Закон Самарской области от 16 июля 1998 года N 16-ГД «О муниципальной службе в Самарской области» // Система КонсультантПлюс.
163
Закон Амурской области от 24 ноября 2000 г. N 271-ОЗ «О квалификационных требованиях к муниципальным служащим Амурской области» // Система КонсультантПлюс.
164
Закон Волгоградской области от 27 мая 1998 г. N 178-ОД «О квалификационных требованиях к муниципальным должностям муниципальной службы Волгоградской области» // Система КонсультантПлюс.
165
Постановление Главы города Нижневартовск от 06.09.2007 N784 «Об утверждении Положения о квалификационных требованиях для замещения должности муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы администрации города Нижневартовска // Система КонсультантПлюс.
166
Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2005.
167
Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I «О государственной тайне» (с изм. и доп. от 6 октября 1997 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 1997. N 41, Ст. 4673; 2003. N 27 (часть I). Ст. 2700; 2003. N 46 (часть II). Ст. 4449; 2004. N 27. Ст. 2711; 2004. N 35. Ст. 3607.
168
Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (ред. от 11.02.2006) // СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4775; 1998. N 5. Ст. 561; 2001. N 24. Ст. 2418; 2001. N 38. Ст. 3724; 2002. N 22. Ст. 2074; 2005. N 10. Ст. 807; 2006. N 8. Ст. 892.
169
Постановлением Правительства РФ от 28.10.1995 N 1050 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» // СЗ РФ 1997. N 43. Ст. 4987; СЗ РФ 2003. N 33. Ст. 3269; СЗ РФ 2004. N 47. Ст. 4658.
170
Щур-Труханович Л.В., Щур Д.Л. Увольнение по всем статьям. Практическое пособие // Правовая система КонсультантПлюс. 2005
171
Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // СЗ РФ 2004. N 32. Ст. 3283; СЗ РФ 2006. N 6. Ст. 636; СЗ РФ 2006. N 52 (1 ч.). Ст. 5497; СЗ РФ 2007. N 31. Ст. 4011.
172
См.; Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» / Правовая система КонсультантПлюс. 2005.
173
См., например: Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право. Саратов, 2000. С. 386; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. О.Н. Садикова. М., 1997. С. 290.
174
СЗ РФ. 2003. N15. Ст. 1373; СЗ РФ. 2005. N 7. Ст. 560.
175
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. N 24.
176
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
177
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
178
См.: Наймушин С.В. Ограничения и запреты на государственной гражданской службе (правовые вопросы) // Чиновник. 2005. N 4 (38).
179
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
180
Определение ВС РФ N 60-Г03-10 от 06.06.2003 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 6.
181
Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Реформирование законодательства о муниципальной службе как составная часть административной реформы // Административное право. 2007. N 1.
182
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
183
Закон Самарской области от 8 ноября 2005 г. N 192-ГД «О конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Самарской области» // Система КонсультантПлюс.
184
Закон Волгоградской области от 26 мая N 267-ОД «О проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы Волгоградской области» // Система КонсультантПлюс.
185
Закон Адыгеи от 1 декабря 2004 г. N 260 «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Республике Адыгея» // Система КонсультантПлюс.
186
Закон Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2002 г. 85-З N 511-II «О проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)» // Система КонсультантПлюс.
187
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
188
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
189
http://www.bratsk-city.ru/programms/admins/pravo/konkurs.php
190
http://mgorv.ru/index.php?go=Pages amp;in=view amp;id=189
191
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
192
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
193
Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М.: Юстицинформ. 2006.
194
Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Реформирование законодательства о муниципальной службе как составная часть административной реформы // Административное право. 2007. N 1.
195
Закон Приморского края от 04.06.2007 N 84-КЗ «Об утверждении типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих»// Система КонсультантПлюс.
196
Закон Челябинской области от 30 мая 2007 года N 142-ЗО «Об утверждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Челябинской области» // Система КонсультантПлюс.
197
Решение Челябинской городской думы от 26.06.2007 N 23/23 «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих города Челябинска» // Система КонсультантПлюс.
198
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. – М., 2005.
199
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
200
Решение Думы Дальнереченского муниципального района Приморского края От 21 августа 2007 г. N 177 «О кадровом резерве на муниципальной службе в Дальнереченском муниципальном районе» // Система КонсультантПлюс.
201
Решение Совета депутатов Окуловского городского поселения от 28 сентября 2006 года N 48 «Об утверждении порядка формирования резерва на выдвижение на вышестоящие муниципальные должности муниципальной службы в Окуловском городском поселении // Система КонсультантПлюс.
202
Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
203
Именно на эти нормы должна быть сделана ссылка в приказе об увольнении и трудовой книжке.
204
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.1999 N 19-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона „О высшем и послевузовском образовании“ в связи с жалобами граждан В.П. Малкова и Ю.А. Антропова, а также запросом Вахитовского районного Суда города Казани» // СЗ РФ 2000. N 3. Ст. 354.
205
Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 213-О «По жалобе гражданина Щеренко Александра Павловича на нарушение его конституционных прав положениями части четвертой статьи 332 и пункта 3 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ 2006. N 41. Ст. 4285.
206
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.1999 N 19-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона „О высшем и послевузовском образовании“ в связи с жалобами граждан В.П. Малкова и Ю.А. Антропова, а также запросом Вахитовского районного Суда города Казани» // СЗ РФ 2000. N 3. Ст. 354.
207
Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 213-О «По жалобе гражданина Щеренко Александра Павловича на нарушение его конституционных прав положениями части четвертой статьи 332 и пункта 3 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ 2006. N 41. Ст. 4285.
208
Определение Конституционного Суда от 03.10.2002 N 233-О // СЗ РФ 2003. N 12. Ст. 1174.
209
Определение Верховного Суда РФ от 16.01.2006 N 59-В05ПР-36 // Бюллетень ВС РФ 2006. N 8.
210
Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» устанавливал предельный возраст нахождения на муниципальной службе – 60 лет.
211
Определение ВС РФ N 46-Г03-5 от 27.03.2003 // Система КонсультантПлюс.
212
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) // Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. М. Юристъ. 2005.
213
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Орловского Ю.П. М. ИНФРА-М. 2006.
214
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
215
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. Чаннова С.Е. – М., 2007.
216
Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках» (с изм. и доп. от 6 феввраля 2004 г.) // СЗ РФ. 2003. N 16. Ст. 1539; 2004. N 8. Ст. 663.
В издании рассматриваются организационно-правовые вопросы прохождения службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации. Дается исторический анализ, раскрываются основные этапы прохождения службы сотрудниками прокуратуры, проводится исследование нормативно-правовых актов, регулирующих служебную деятельность прокурорских работников.Для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов и факультетов.
Строительство представляет собой одну из важнейших отраслей экономики страны, которая призвана обеспечивать производственное, жилищно-коммунальное, дорожно-транспортное развитие Российской Федерации. В этой сфере сходятся интересы Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований. Вопросы строительства сосредоточены в руках различных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления.В издании рассмотрены административно – правовые аспекты управления градостроительным комплексом в России.
Объединение двух проверенных и отлично зарекомендовавших себя методик управления приносит отличные результаты. Не стало исключением и слияние японской системы бережливого производства и американской — шести сигм. Возникший в результате метод Lean Six Sigma («бережливое производство + шесть сигм») много лет дает возможность компаниям по всему миру повышать операционную эффективность своего бизнеса. Однако внедрение чисто производственных методик управления в сферу услуг представляло определенные трудности.
Издание предназначено для специалистов – занимающихся подготовкой и размещением заказов на проведение капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений для государственных и муниципальных нужд. В издании рассматриваются вопросы обследования зданий, подготовки дефектных ведомостей, составления технического задания, подготовке и проверке (экспертизе) проектно – сметной документации.Особое внимание уделено основным аспектам составления проекта государственного (муниципального) контракта на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений, в том числе порядку составления форм КС-2, КС-3 при бюджетном финансировании ремонтных работ.
Монография является обобщающим исследованием теоретических и методических основ внешнего государственного аудита в современных экономических условиях развития мировой экономики, представлены результаты влияния внешнего государственного аудита на фактический уровень достижения целей экономического развития Российской Федерации, даются рекомендации по использованию новых технологий внешнего государственного аудита российскими контрольно-счетными органами на основе современной методологии и лучшей мировой практики.Издание рассчитано на научных и практических работников, государственных служащих, лиц, обучающихся по программам повышения квалификации управленческих кадров и экспертов-аналитиков, преподавателей, магистрантов, аспирантов и студентов экономических специальностей вузов.
Систематизируется теоретико-методологический задел в сфере государственного и муниципального управления, излагаются основные аспекты государственного регулирования, методы и инструменты управления социально-экономическими системами в современных условиях.Для студентов специальностей «Менеджмент организации» и «Государственное и муниципальное управление», магистров, аспирантов, а – также практикующих менеджеров и юристов, интересующихся – проблемами государственного и муниципального управления.
В учебнике с учетом современных требований освещаются актуальные вопросы коммерции и технологии торговли: основы построения процесса товародвижения; сущность и содержание коммерческой деятельности в торговле; коммерческая деятельность по оптовым закупкам и продаже товаров; организация и технология торговых процессов на предприятиях оптовой и розничной торговли. Специальные главы учебника посвящены тарным операциям в торговле, организации перевозки товаров различными видами транспорта, а также государственному регулированию торговли и правилам продажи товаров.
Успех и неуспех развития бизнеса, как и его жизнеспособность, зависят не столько от вложенных денег и удачного местоположения, сколько от системы управления и работы главы компании. Недаром существует много поговорок, которые подчеркивают влияние руководителя на весь процесс: «Рыба гниет с головы», «Куда голова – туда и ноги», «Без дом – сирота». Именно «голова» детского клуба задает тон всему делу.В издании даны подробные инструкции по управлению детским клубом, формированию команды профессионалов и обучению сотрудников, планированию ежедневной работы организации документооборота, а также по безопасности бизнеса.В качестве приложений предлагаются примеры ученического договора и должностной инструкции администратора, а также пример конспекта занятия по курсу «Школа этикета».Практические советы адресованы собственникам и руководителям детских клубов, тем, кто только создает свой бизнес-проект детского клуба.