Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития - [214]

– Население предлагает разные меры правящим структурам по регулированию потоков международных мигрантов, доминирующие позиции среди этих мер занимают ужесточение контроля над мигрантами в регионе и немедленная депортация нарушителей, а также ужесточение мер к работодателям, предоставляющим работу иммигрантам без законных санкций, усиление государственного контроля, визовой политики по отношению к нелегальным мигрантам.

– У мигрантов преобладает мнение, что россияне относятся к ним нейтрально и достаточно лояльно, причем отношение населения в разных субъектах региона существенно различается. Элементы интолерантности присутствуют у граждан с низким уровнем жизни, безработных.

– Вопреки отдельным публикациям в центральных средствах массовой информации о нетерпимости населения к мигрантам половина опрошенных респондентов отмечает, что существуют отдельные аспекты проблемы, и четверть из них не думает, что присутствие мигрантов в регионе является острой проблемой. В то же время менее 1/4 респондентов указывают, что иностранная миграция представляет угрозу для этнокультурной безопасности региона.

Присутствие мигрантов устраивает работающих, больше недоверия к ним проявляют безработные и учащиеся. Негативное мнение о мигрантах сложилось у респондентов молодого возраста из малообеспеченных семей, напряженные отношения с мигрантами существуют у 22,2 % опрашиваемых в возрасте 40–49 лет. В основном люди со средним и высоким материальным достатком считают, что между мигрантами и местным населением сложились деловые, партнерские отношения.

Вышеприведенные данные свидетельствуют в основном о толерантном отношении местных жителей к мигрантам. По мнению респондентов, мигранты, как правило, ведут себя незаметно, не участвуют в общественных, развлекательных мероприятиях, живут общинами, замкнуто. Многие из них предпочитают не пользоваться общественным транспортом. Осторожное поведение особенно присуще международным мигрантам из азиатских зарубежных стран. Более свободно ведут себя представители Закавказья.

Вместе с тем многие респонденты полагают, что «существуют отдельные аспекты проблемы в присутствии мигрантов в регионе», «данная проблема является достаточно острой и иностранная миграция представляет угрозу для этнокультурной безопасности региона».

В целом отношение населения Байкальского региона к трудовым международным мигрантам скорее нейтральное или негативное, чем позитивное. Более дружеские позиции по отношению к ним занимает население Бурятии. Особенно недоброжелательное отношение к иммигрантам наблюдается в г. Иркутске. Данное положение констатируют и другие авторы, исследующие миграционные процессы в регионах Сибири [Артемова, 2007]. В частности, свое отношение к иностранным гражданам иркутяне проявляют более активно, чем в других городах региона, с помощью граффити, различных лозунгов, красочных настенных росписей-рисунков. Политический негативный текст граффити принадлежит в основном партии Свободы, скинхедам и др.

В Бурятии, как бинациональном регионе, отношение к мигрантам более терпимое, поэтому данная территория становится своеобразным «магнитом» для дислокации этнических мигрантов, причем не только азиатского происхождения. Нейтральные позиции к внешним мигрантам занимает и большинство жителей Забайкальского края.

13.3. Демографические процессы в Бурятско-Монгольском трансграничном регионе [21]

Сокращение численности населения страны, сопровождающееся его перераспределением в пользу западных регионов страны, вызывает значительный ряд проблем, связанных со снижением контроля (демографического, экономического, военного) над стратегически важными восточными приграничными регионами страны. Сокращение демографического потенциала восточных регионов РФ будет иметь долговременные как демографические, так и социально-экономические последствия. В качестве одного из главных факторов, ограничивающих экономическое развитие восточных регионов страны, в будущем рассматривается дефицит трудовых ресурсов, обусловленный негативным течением воспроизводственных и миграционных процессов.

Приграничные территории России и сопредельных азиатских государств неоднородны в демографическом отношении. При этом особенности тех или иных сторон демографического развития активно взаимодействуют, обостряя или нейтрализуя друг друга. Так, высокий уровень рождаемости омолаживает возрастную структуру населения. Интенсивный миграционный отток, «вымывая» наиболее активные возрастные группы, влияет на снижение доли молодого населения. В силу этих взаимосвязей демографические характеристики регионов объединяются не произвольно, а строго закономерно, формируя сравнительно небольшое число типичных социально-демографических ситуаций [Социально-демографическое развитие…, 1980].

Изучение особенностей развития населения приграничных и трансграничных территорий позволит осуществить типизацию и дать прогноз демографического развития той или иной территории и, кроме того, разработать на этой основе подходы к формированию территориальной социально-демографической и миграционной политики в интересах государства.