Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития - [187]
По основным направлениям своей деятельности Наушкинской таможней были достигнуты следующие результаты (табл. 11.11).
Таблица 11.11 Динамика показателей по Наушкинской таможне за 2005–2007 гг.
По сравнению с 2006 г. произошло увеличение поступлений таможенных платежей. Если в 2006 г. в федеральный бюджет было перечислено почти 177 млн руб., то в 2007 г. – свыше 187 млн руб. Всего оформлено в 2007 г. 2250 грузовых таможенных деклараций (ГТД), что на 15 % больше, чем в 2006 г.
В настоящее время объем грузов, ввозимых на территорию Бурятии через МАПП «Кяхта», невелик, что во многом обусловлено несовершенством логистической инфраструктуры с монгольской стороны, а также проблемами, связанными с таможенным оформлением грузов.
Проблемные зоны транспортной инфраструктуры Монголии:
1) техническое состояние Улан-Баторской железной дороги – износ верхних строений путей и станционных сооружений;
2) нехватка локомотивов (из имеющихся у монгольской стороны 84 локомотивов в рабочем состоянии находятся около 20).
Основные проблемы, тормозящие развитие товарооборота через МАПП «Кяхта»:
1) недостатки планировки территории погранперехода – входные и выходные потоки пересекаются, что затрудняет движение и снижает скорость прохождения;
2) проектная пропускная способность составляет 500 автомобилей в сутки, тогда как с монгольской стороны – 1000–1200 автомобилей. По оценкам экспертов рынка, при увеличении грузопотока с китайской стороны пропускная способность окажется недостаточной. По тем же оценкам необходимо расширение пропускных возможностей перехода до 1500 автомобилей в сутки.
3) неразвитость института таможенных брокеров и таможенных перевозчиков – ближайший таможенный перевозчик находится в г. Новороссийске;
4) отсутствие на местах полномочных представителей других государств;
5) отсутствие в районе автоперехода «Кяхта» специализированных терминалов по обработке грузов и автомобилей;
6) запрет на строительство инфраструктурных предприятий в г. Кяхта в связи с большим количеством памятников архитектуры и истории.
С учетом всего вышесказанного понятно, почему основная масса товаров, ввозимых из Китая и Монголии, перемещается через Забайкальскую таможню (Забайкальский край) и дальневосточные порты.
Перевозка международных грузов (стран АТР) через Республику Бурятию выгодна с экономической точки зрения:
– сокращение расстояния – по сравнению с дальневосточными портами расстояние уменьшается на 1700 км, по сравнению с Забайкальском – на 1200 км;
– сокращение времени перевозки – время пути прохождения фур от Пекина до Улан-Удэ сокращается на два дня;
– сокращение транспортной составляющей в структуре себестоимости ввозимой продукции.
Например, китайская сторона заинтересована в развитии данного направления для транспортировки своих грузов. В целях его развития Китай уже завершил строительство автомобильной дороги от Пекина до монголо-китайской границы, с монгольской стороны вскоре будет завершено строительство около 200 км так называемой «Дороги тысячелетия». Точкой их пересечения является китайский город Эрлянь.
В настоящее время на приграничной территории Республики Бурятия заметна активизация деятельности логистических операторов, что обусловлено следующими факторами:
– на современном этапе и в ближайшем будущем региональное сотрудничество, приграничная торговля и инвестиции будут выполнять все возрастающую роль в расширении всесторонних связей России, Монголии, Китая, а также стран АТР;
– усилится развитие трансевразийского транспортного коридора, в том числе МАПП «Кяхта»;
– близость данного района к федеральной трассе Иркутск-Улан-Удэ– Хабаровск, федеральной автотрассе Улан-Удэ-Кяхта-Улан-Батор.
В настоящее время между странами существует электрическая связь «Бурятия-Центральная энергосистема (ЦЭС) Монголии». Связь «Бурятия-Монголия» представлена двухцепной ВЛ 220 кВ «Гусиноозерская ГРЭС-Селендума-Дархан». Развивается транспортировка легковой автотехники через пункт пропуска в г. Кяхта. Она осуществляется в контейнерах от порта г. Осака в Японии до порта Тяньцзинь в Китае, далее – по железнодорожной магистрали до г. Эрлянь на китайско-монгольской границе, затем через г. Улан-Батор до железнодорожной станции Селенга в г. Сухэ-Батор (таможенный склад «Гастрак»). Здесь контейнеры перемещаются с железнодорожных платформ на трейлеры, которые доставляют их в Кяхту, затем после завершения таможенного оформления автомобили выводятся на территорию специализированной автостоянки для продажи или автовозами доставляются в Улан-Удэ, Иркутск и другие города. Реализацией данного проекта занимается компания «Автоинвест-Кяхта». В ее планах – поставка 300–350 автомобилей в первые три месяца, затем – 2,5–3 тыс. иномарок в месяц к концу первого года осуществления проекта.
Формирование современной таможенной инфраструктуры и совершенствование таможенных технологий в целях создания благоприятных условий для социально-экономического развития Республики Бурятии в интересах Российской Федерации являются приоритетными направлениями деятельности таможенных органов, расположенных в Бурятии.
