Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития - [165]
Рис. 11.10. Динамика численности поголовья скота в аймаке Баян– Ульгий.
Допустимые нормы выпаса на отдельных площадях превышены в 3 раза, что ведет к развитию пастбищной дигрессии, а также к высокому уровню заболеваемости и падежа скота. Животноводство в Монголии крайне не стабильно, суровые зимы 1998, 2000, 2001 и 2002 гг. сопровождались потерями значительного поголовья скота и снижением уровня жизни пастухов. Жаркое лето 2008 г. привело к выгоранию пастбищ и сенокосных угодий, вследствие чего можно с высокой вероятностью предположить снижение поголовья скота, и потерю денежных доходов населением.
Следует отметить, что распад коллективных форм хозяйствования и передача скота в частные руки привели к падению культуры животноводства, отказу или сокращению искусственного осеменения, вакцинации и профилактики заболеваний скота (рис. 11.11).
Рис. 11.11. Динамика производства мяса в аймаке Баян-Ульгий.
Туризм в Монголии еще не стал экономически значимой отраслью экономики, основное число приезжающих – это исследователи природных и археологических комплексов, множество которых сохранилось как на территории Монголии в целом, так и на территории аймака Баян– Ульгий. Данная территория представляет интерес и для природоохранных организаций, здесь давно и успешно работают WWF, UNDP/GEF и другие неправительственные организации.
Интеграционные связи Кош-Агачского района (Республика Алтай, Россия) и аймака Баян-Ульгий (Монголия)
Одним из приоритетов социально-экономического развития Кош– Агачского района России и аймака Баян-Ульгий Монголии может стать использование ими своего геополитического положения.
Социокультурные связи. Мы уже отмечали, что между населением Кош-Агачского района Республики Алтай и аймаком Баян-Ульгий существуют тесные родственные связи. Для их жителей установлена упрощенная процедура прохождения границы, наличие местной прописки является достаточным основанием для ее безвизового пересечения. Но пока эти связи осуществляются преимущественно на культурно-бытовом уровне. Проводятся совместные фестивали, конкурсы, люди приезжают друг к другу в гости. Между муниципальными образованиями двух стран достигнуты соглашения о сотрудничестве, однако дальше подписания этих документов и дружественных обменов сотрудничество практически не осуществляется.
Торгово-экономические связи. Начатый проект совместного освоения Асгатского серебряного месторождения пока не реализован. Экономические связи между рассматриваемыми регионами остаются преимущественно на уровне намерений, хотя реконструкция Ташантинского погранично-таможенного пункта пропуска и придание ему статуса международного послужили некоторым стимулом для активизации международной торговли между сибирскими регионами Российской Федерации, МНР и КНР, но это в основном на региональном, а не локальном уровне.
Вместе с тем сегодня можно отметить некоторое экономическое оживление грузопотоков в Монголию и в обратном направлении, что оказывает положительное влияние на развитие придорожной торговли и сферы обслуживания в с. Кош-Агач и других селах, расположенных по Чуйскому тракту. Вероятность дальнейшего развития международной торговли достаточно высока, если учесть, что Правительством МНР принято решение о строительстве дороги от приграничного пункта Цаган-нур через аймаки Баян-Ульгий и Ховд до погранично-таможенного пункта Булган на монгольско-китайской границе. В 2008 г. в Монголии запланирован ввод в строй более 1500 км автомобильных дорог с твердым покрытием, в том числе автодороги Цаган-Нур-Баян-Ульгий (40 км) [http://www.montsame.mn]. Имеются предложения Казахстана о строительстве автодороги через территорию России для расширения торгово-экономических связей с Монголией [http://www.inform.kz].
Строительство международной автомагистрали в Китай
Решение о начале строительства международной автомагистрали из китайского г. Алтай до г. Баян-Ульгий (Монголия), а затем к российской федеральной трассе М-52 до КПП «Ташанта» было принято в июне 2008 г. на рабочей встрече делегаций аймака Баян-Ульгий Монголии и Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) КНР на погранпункте «Даян улан уул» на монголо-китайской границе. На X заседании российско-китайского Координационного совета по межрегиональному торгово-экономическому сотрудничеству летом 2008 г. стороны договорились о развитии транспортной инфраструктуры и строительстве «зеленого коридора» через Монголию. Однако несмотря на достигнутые договоренности и начало строительства «зеленого коридора», китайская сторона по– прежнему настойчиво поднимает вопрос о строительстве прямого транспортного сообщения [http://www.altaiinter.info//vn.ru], вопрос о котором неоднократно поднимался между правительствами Российской Федерации и Китайской Народной Республики, начиная с 1990-х гг. Отношение России к данному проекту скорее негативное, и этому есть ряд объективных и субъективных причин.
Прямые международные связи намного выгоднее, чем через третьи страны, с учетом сокращения трансакций и времени движения товаров и услуг к потребителю. По экспертным оценкам, нижняя граница казахского реэкспорта российских товаров в 2000 г. составляла 435 млн дол. США (весом 758 тыс. т), упущенная Россией таможенная пошлина – около 15 млн руб., и это без учета реимпорта [Ковалева, 2002]. В последующие годы объемы ВТО России и Китая возросли, значит, увеличился и размер упущенной таможенной пошлины.
