Преступления, связанные с сильнодействующими и ядовитыми веществами - [20]

Что же касается такого элемента криминалистической характеристики, как время рассматриваемых преступлений, то такие преступления в сфере коммерческой деятельности, как правило, являются длящимися. Впрочем, период преступной деятельности может быть выражен конкретными датами (например, датой совершения конкретной финансово-хозяйственной операции по сбыту определенных сильнодействующих или ядовитых веществ, отдельными отчетными либо межинвентаризационными периодами), может определяться с момента начала подготовки к созданию «фирмы» и до момента выявления фактов, расцениваемых как преступные. Для правильного установления времени преступления следователь должен выяснить, когда было задумано преступление, когда проводились подготовительные мероприятия и когда начались преступные действия. Максимально точное установление указанных моментов позволит получить сведения о вероятностном круге участников незаконного сбыта сильнодействующих или ядовитых веществ и лиц, в той или иной степени осведомленных об обстоятельствах преступных событий, о возможно использовавшихся способах, даст возможность судить о направленности умысла подозреваемых.

Еще к обстановке незаконного сбыта сильнодействующих или ядовитых веществ в ходе осуществления предпринимательской деятельности следует отнести структуру коммерческой организации и ее кадровый состав. Источниками информации здесь являются: учредительные, нормативные, управленческие документы, соответствие их содержания требованиям действующего законодательства и фактическому положению дел. Так, в частности, учредительные документы позволят определить состав учредителей и участников «фирмы», порядок создания и компетенцию органов управления, порядок распределения обязанностей между руководящими лицами и т. д. В свою очередь, внутренние нормативные, регламентирующие и управленческие документы коммерческой организации (приказы, распоряжения, служебные записки и т. п.) должны находиться в соответствии с ее учредительными документами. Их изучение позволит ознакомиться с нормативной регламентацией деятельности хозяйствующего объекта, принятой системой документооборота, порядком ведения бухгалтерского учета и т. п.

В определенное время в определенных местностях могут вводиться некоторые ограничения на оборот сильнодействующих или ядовитых веществ.

Так, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, могут устанавливаться ограничение или запрет продажи ядовитых веществ, а также особый режим оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих сильнодействующие вещества. Эти ограничения для обеспечения режима чрезвычайного положения устанавливаются назначаемым указом Президента РФ комендантом территории, на которой введено чрезвычайное положение.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» на территории, на которой введено военное положение, запрещается продажа ядовитых веществ, которые в определенных случаях могут изыматься у граждан и организаций, устанавливается особый режим оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих сильнодействующие вещества. Эти полномочия для обеспечения режима военного положения осуществляются федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и должностными лицами, издающими в пределах своей компетенции правовые акты, обязательные для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями и их должностными лицами, а также гражданами.

Представляется, что отсутствие в законе какой-либо ответственности за незаконные действия с сильнодействующими или ядовитыми веществами без цели их сбыта является одной из причин недостаточного внимания со стороны правоохранительных органов к проблеме незаконного оборота этих веществ.

Так, в 1996 г. за незаконный сбыт наркотического средства фенциклидина в крупном размере был осужден П. При обыске по месту работы П. в химической лаборатории одного из вузов Санкт-Петербурга было изъято порядка 100 г ядовитого вещества цианистый калий. Предпринятыми мерами достоверно установить обстоятельства приобретения П. указанного количества данного ядовитого вещества в ходе следствия не представилось возможным. Следователем было вынесено постановление о непривлечении П. к уголовной ответственности по ст. 226² УК РСФСР (незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта) ввиду неустановления в его действиях умысла на хранение в целях сбыта ядовитого вещества, поскольку иная другая цель не является юридически значимой для состава преступления, предусмотренного указанной статьей, и уголовная ответственность за такие действия не наступает.

Подобные факты изъятий сильнодействующих или ядовитых веществ у лиц, совершающих незаконные действия с наркотическими средствами, нередки в практике правоохранительных органов.

Заметим также, что хищения сильнодействующих и ядовитых веществ не наносят предприятиям существенного материального ущерба в связи с тем, что при больших объемах производства хищения таких веществ в относительно небольших размерах попросту малозаметны.