Правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Учебно-методический комплекс [заметки]
1
Каминка А.И. Основы предпринимательского права. Петроград, 1917 г – C.3.
2
См. официальный сайт ФНС России: https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/forms/5953349/.
3
См. официальный сайт Росстата: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/reform/
4
См. официальный сайт ФНС России – раздел «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства»: https://rmsp.nalog.ru/statistics.html
5
См.: Решение Экономического совета СНГ «О состоянии малого и среднего предпринимательства в государствах-участниках СНГ» (вместе с «Информационно-аналитическим обзором…», «Информацией о деятельности малых предприятий… в 2012–2013 годах (по информации Статкомитета СНГ)») (Принято в г. Москве 13 марта 2015 г.).
6
Леликова Н.А., Конвисарова Е.В Зарубежный опыт налогообложения малого бизнеса // Успехи современного естествознания. 2014. № 12. С.127; Соколов М. Без денег никуда // Российская газета-Бизнес от 6 мая 2014 г. № 946
7
http://www.mspmo.ru/information/importance_of_small_business/
8
В целях государственной поддержки инвестирования в инновационные проекты и снятия ограничений по структуре капитала субъекта Мсп в данный закон федеральными законами от 29 июня 2015 г. № 156-фЗ и от 29 декабря 2015 г. № 408-фЗ были внесены существенные изменения. в частности, увеличен порог участия иностранных юридических лиц, а также российских юридических лиц, не являющихся субъектами Мсп, в уставном (складочном) капитале субъектов Мсп с 25 % до 49 %; статусом субъекта Мсп наделены организации, получившие статус участников проекта «сколково», вне зависимости от доли участия в уставном (складочном) капитале таких организаций иных юридических лиц (как иностранных, так и российских); статусом субъекта Мсп наделены юридические лица, доля участия в уставном (складочном) капитале которых включена в состав активов инвестиционного фонда вне зависимости от размера указанной доли.
9
Например, в промышленности и торговле такая программы была утверждена Приказом Минпромторга РФ от 15 февраля 2010 г. № 123.
10
См., например, приказ Минтранса России от 25 ноября 2010 г. № 264 «Об образовании Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта при Министерстве транспорта Российской Федерации».
11
В 2015 году в Федеральном законе о развитии МСП понятия федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов МСП заменены на новые термины: государственные программы (подпрограммы) РФ, государственные программы (подпрограммы) субъектов РФ и муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства. Данные изменения внесены в закон в целях его приведения в соответствии с новой редакцией статьи 179 БК РФ, предусматривающей понятие государственных программ РФ, государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ.
12
В ГК РФ понятие предприятия трактуется двояко. В широком смысле, как объект прав – имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. И в узком смысле, в качестве отдельной организационно-правовой формы как государственное или муниципальное унитарное предприятие. О предприятии как субъекте предпринимательской деятельности и имущественном комплексе см.: Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. М., 2008. С. 145–154. В.В. Лаптев отмечал, что предприятие – это основной вид коммерческой организации, а малое предприятие относится к специальным видам предприятий (Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник / Под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. М., 2006. С.75). В.К. Андреев доказывал необходимость включения организационно-правовой формы малого предприятия в ГК РФ (Андреев В.К. О государственном регулировании малого предпринимательства // Малый бизнес на этапе обновления законодательства о предпринимательстве / Отв. ред. М.А. Супатаев, В.К. Андреев. М.: Юрист, 2004. С. 37). Не разделяя данной позиции, И.В. Ершова полагает достаточным квалифицировать субъектов малого и среднего предпринимательства как субъектов предпринимательского права, которые могут создаваться в организационно-правовых формах коммерческих и некоммерческих организаций, предусмотренных ГК РФ (Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение / Л.В. Андреева, Т.А. Андронова, Н.Г. Апресова и др.; отв. ред. И.В. Ершова. М., 2014).
13
Это положение закона на практике привело к исключению из категории субъектов МСП почти 70 тыс. малых и средних не инновационных АО, соответственно лишило их права на господдержку. В связи с этим в Госдуме одобрена поправка в Федеральный закон о развитии МСП в части возврата права на льготы всем малым и средним предприятиям, созданным в форме АО (см., например, Бочарова С. Дума вернула льготы десяткам тысяч малых предприятий: http://www.rbc.ru/economics/21/06/2016/57692ee89a79479135229dd9).
14
Действовавшее ранее Положение о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 358) с 1 января 2017 года утратило силу. теперь порядок ведения реестров и соответствующие требования к ним будут устанавливаться уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти – Минэкономразвития России.
15
См.: Приказ Минэкономразвития России от 10 марта 2016 г № 113 «Об утверждении формы заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в российской федерации».
16
Положение о Минэкономразвития России утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 № 437.
17
См. официальный сайт Минэкономразвития России:
18
Положение о Правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства утв. постановлением Правительства РФ от 17 марта 2008 № 178.
19
Указанные фонды созданы во многих регионах и муниципальных образованиях. они формируются на основании решений органов власти и органов местного самоуправления. см., например: постановление правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. № 514 «о создании некоммерческой организации «фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», распоряжение Администрации Томской области от 28 ноября 2011 г. № 1207-ра «О создании фонда развития малого и среднего предпринимательства томской области», приказ департамента инвестиционной политики Ярославской области от 30 мая 2013 г. № 64-ОД, которым был утвержден Устав фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области (микрофинансовая организация), а Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства восточного административного округа города Москвы создан Префектурой ВАО города Москвы в 1998 году.
20
Полномочия органов государственной власти субъектов РФ на формирование собственной инфраструктуры поддержки в субъектах РФ подтверждаются судебной практикой. См., например, Определение Верховного Суда РФ от 10 апреля 2013 г. № 74-АПГ13-6, которым была подтверждена юридическая сила Порядка формирования, изменения и опубликования перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 сентября 2012 г. № 423.
21
Полномочия органов власти и органов местного самоуправления по вопросам развития МСП значительно шире, чем разработка и реализация региональных и муниципальных программ развития субъектов МСП. Они могут дополнительно устанавливать различные формы, виды и меры государственной поддержки, не предусмотренные программами. Например, Определением Верховного Суда РФ от 3 сентября 2008 г. № 50-Г08-7 была подтверждена правомерность введения постановлением Правительства Омской области от 6 августа 2004 г. № 49-п «О мерах, направленных на развитие малого предпринимательства…» грантов для субъектов предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса Омской области, хотя данная мера поддержки не была предусмотрена целевой программой Омской области «Развитие малого предпринимательства в Омской области на 2006–2008 годы», утвержденной Законом Омской области от 24 июля 2006 года № 773-03.
22
См., например: Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение / Л.В. Андреева, Т.А. Андронова, Н.Г. Апресова и др.; отв. ред. И.В. Ершова. М., 2014.
23
Указанные формы утверждены приказом Росстата от 11 августа 2016 № 414 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий».
24
Основные положения закона будут действовать до 1 июля 2018 г.
25
С 1 января 2018 года указанный порог повышается до 15 % (постановление Правительства РФ от 19 августа 2016 № 819).
26
«Российская газета», № 278, 05.12.2014.
27
Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок установлены постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью».
28
Требования к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» утверждены Приказом Минэкономразвития России от 27 июля 2015 г. № 505
29
Например, в соответствии с муниципальной программой «Предпринимательство Рузского муниципального района» (утв. постановлением администрации Рузского муниципального района МО от 15 октября 2014 г. № 2611) срок рассмотрения обращений субъектов МСП составляет 30 дней.
30
Краев Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2008. – С. 71.
31
Доля обыкновенных акций корпорации развития МСП, находящихся в собственности РФ, не может составлять менее чем 50 % плюс одна голосующая акция общего количества обыкновенных акций корпорации.
32
По состоянию на 1 февраля 2017 года Федеральная корпорация выдала 6788 гарантий и поручительств для субъектов МСП на сумму 87 млрд. руб. (см. официальный сайт корпорации: http://corpmsp.ru/).
33
Березина Е., Фадеева А. Мы станем жить теперь по-новому // http:// www.mk.ru/moscow/2013/01/08/795248-myi-stanem-zhit-teper-ponovomu.html.
34
Small Business Jobs Act of 2010 // https://www.sba.gov/about-sba/sba initiatives/smaN_business_jobs_act_of_2010
Учебно-методический комплекс представляет собой систематизированное учебное пособие по теме «Правовые основы регулирования предпринимательской деятельности (источники предпринимательского права)», изучаемой в рамках учебной дисциплины «Предпринимательское право Российской Федерации». Содержит лекционный и практический материал, в том числе задания по изучению проблемных вопросов, нормативных правовых актов и судебной практики, задачи, тесты, список рекомендуемой литературы, и т. д.Учебное пособие предназначено для студентов, магистрантов, аспирантов, преподавателей, научных и практических работников, работников органов государственной власти, а также для всех, кто интересуется предпринимательским правом.
B этой книге собраны важнейшие для каждого автовладельца статьи КоАП РФ с учетом самых последних изменений.Автоюрист подробно и в доступной форме комментирует текст Кодекса, приводя ссылки на действующие нормативные акты.Небольшой формат позволит всегда держать издание под рукой, а актуальная информация будет полезна водителю в любой ситуации.Книга учитывает изменения в КоАП на 2015 год.
Настоящее издание содержит постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающие правила продажи отдельных видов товаров, правила комиссионной торговли непродовольственными товарами, правила продажи товаров по образцам и дистанционным образом.
Настоящее издание содержит текст Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг». Текст приводится с изменениями и дополнениями на 2013 год.
В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.
Общие правила наследования по завещанию и по закону, порядок приобретения наследства; наследование при отсутствии каких-либо документов, необходимых для принятия наследства, путем установления в судебном порядке места открытия наследства, факта родственных отношений (отцовства), факта принятия наследства и пр. – тема настоящей книги. Также в книге рассматриваются вопросы о принятии наследства по истечении установленного срока как путем восстановления данного срока в судебном порядке, так и во внесудебном порядке, вопросы об отстранении недостойных наследников от наследования, о признании права на обязательную долю в наследстве или об уменьшении обязательной доли наследника, о выделе доли супруга в наследственном имуществе, раздел наследства и пр.Настоящая книга является третьей книгой из серии «Подаем в суд», основная тема книги – проблемы, которые могут возникнуть при наследовании, и их решение.
Что такое налоговое право и налоговое возмещение ущерба? Какие бывают виды налоговых вычетов и каковы их размеры? Кто имеет право на налоговые вычеты? Чьи доходы не подлежат налогообложению? Как возместить свои расходы на покупку жилья, лечение, обучение и прочие нужды? Как правильно оформить налоговый вычет?На эти и другие ваши вопросы отвечает опытный юрист, адвокат Дмитрий Бачурин.