Правоведение - [41]
Как известно, одним из необходимых признаков юридического лица является наличие закрепленного за ним обособленного имущества, отделенного от имущества государства и других юридических лиц. Обособленным имуществом, естественно, должны обладать и государственные юридические лица, функционирующие на базе государственной и муниципальной собственности.
Не являясь собственниками закрепленного за ними имущества, государственные юридические лица владеют, пользуются и в установленных пределах распоряжаются объектами государственной и муниципальной собственности на правах хозяйственного ведения и оперативного управления (гл. 19 ГК).
На правах хозяйственного ведения государственное имущество закрепляется за государственными и муниципальными унитарными предприятиями (кроме казенных). Эти предприятия вправе владеть и пользоваться государственным имуществом, а также самостоятельно распоряжаться движимым имуществом, за некоторыми ограничениями, установленными законом. Предприятия самостоятельно распоряжаются техникой, оборудованием, выпускаемой продукцией, кроме отдельных случаев, когда они обязаны осуществлять поставки продукции для государственных нужд. Распоряжаться недвижимым имуществом (продавать его, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ или обществ или иным способом распоряжаться этим имуществом) они не могут без согласия собственника. Таким образом, право хозяйственного ведения ограничивает правомочия предприятия по распоряжению недвижимым имуществом.
На правах оперативного управления имущество закрепляется за казенными предприятиями и учреждениями. Право оперативного управления по своему содержанию значительно уже, чем право хозяйственного ведения, и предполагает более жесткий контроль государства за использованием государственного имущества.
Правовой режим имущества федеральных казенных предприятий определен двумя постановлениями Правительства РФ:
• «Об утверждении Типового устава казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия» от 12 августа 1994 г. № 908 (с изм. от 07.06.2001 г.);
• «О порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств)» от 6 октября 1994 г.
№ 1138 (с изм. от 07.06.2001 г.).
Имущество, закрепленное за федеральными казенными предприятиями: здания, сооружения, оборудование и др., является федеральной собственностью. Оно формируется за счет:
• имущества, переданного казенному предприятию по решению Правительства РФ для ведения основных видов деятельности (имущество ликвидированного федерального государственного предприятия, на базе которого создано казенное предприятие);
• денежных и иных средств, полученных от реализации продукции;
• средств, выделяемых из федерального бюджета и (или) федеральных внебюджетных фондов;
• части доходов, полученных в результате ведения самостоятельной хозяйственной деятельности.
Средства из федерального бюджета выделяются:
• на реализацию плана развития предприятия;
• на содержание объектов социальной инфраструктуры;
• на компенсацию убытков от выполнения плана-заказа.[9]
В связи с этим законодательство обязывает казенные предприятия использовать имущество и выделенные федеральные средства исключительно по целевому назначению и отчитываться перед уполномоченным органом об их целевом использовании. Собственником определяется и порядок распределения доходов казенного предприятия.
Исходя из этого, казенные предприятия наделены только правомочиями по владению и пользованию имуществом; права по распоряжению имуществом очень ограничены. Казенные предприятия не могут самостоятельно распоряжаться имуществом – распоряжение имуществом возможно лишь с согласия собственника. Самостоятельно они могут только реализовывать произведенную продукцию, если иное не установлено законодательством (ст. 297 ГК). Так, казенные предприятия обязаны поставлять продукцию для государственных нужд, поэтому, если на продукцию казенного предприятия поступил государственный заказ, оно лишается возможности распоряжаться ею самостоятельно.
Учреждения, которые, как известно, финансируются собственником полностью или частично, вообще не вправе без согласия собственника распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных им по смете. Как отмечалось выше, они могут распоряжаться лишь доходами, полученными от предпринимательской деятельности, которые учитываются на отдельном балансе.
Для казенных предприятий и учреждений использование закрепленного за ними имущества является не только правом, но и обязанностью. Собственнику предоставлено право изымать излишнее неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распоряжаться им по своему усмотрению.
Основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи (имущества), которая может быть собственностью данного лица, выражение его воли иметь в собственности эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства.
В книге рассматриваются основные темы, которые входят в программу курса «Управление персоналом». В частности, раскрываются такие вопросы, как теория управления, методы и технологии управления кадрами, планирование карьеры, подбор и оценка персонала, адаптация и обучение сотрудников, мотивация труда, развитие трудового потенциала менеджеров и работников.Учебное пособие подготовлено в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.Для студентов экономических факультетов вузов, а также тех, кто изучает данный предмет самостоятельно.
В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.
Третье, переработанное и дополненное, издание книги является современным учебным пособием по одной из самых актуальных дисциплин вузовского образовательного процесса – конфликтологии. Содержание учебного материала представлено темами, которые включают в себя конспективное изложение общей теории конфликта, психологии и социологии конфликта, методические руководства по проведению практических и семинарских занятий на основе современных педагогических технологий, тщательно подобранные проверочные задания.
Настоящее издание включает в себя широкий спектр произведений от философских трактатов мыслителей древности, посвященных исследованию политики, и классических политологических трактатов до работ современных авторов Их изучение поможет читателю глубже понять основные проблемы политической науки, а также то, над чем работают современные ученые-политологи Вошедшие в хрестоматию отрывки произведений для удобства объединены в разделы, названия которых соответствуют проблематике курса политологии Предлагаемое издание может быть полезно как тем, кто только начинает знакомство с основами политической науки, так и тем, кто хотел бы углубить и расширить свои познания в области политологии.
В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.
В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.
Учебное пособие создано коллективом высококвалифицированных специалистов кафедры теории и истории культуры Санкт–Петербургского государственного университета культуры и искусств. В нем изложены теоретические представления о культуре, ее сущности, становлении и развитии, особенностях и методах изучения. В книге также рассматриваются такие вопросы, как преемственность и новаторство в культуре, культура повседневности, семиотика культуры и межкультурных коммуникаций. Большое место в издании уделено специфике современной, в том числе постмодернистской, культуры, векторам дальнейшего развития культурологии.Учебное пособие полностью соответствует Государственному образовательному стандарту по предмету «Теория культуры» и предназначено для студентов, обучающихся по направлению «Культурология», и преподавателей культурологических дисциплин.
Освещаются основные понятия и процедуры сертификации, мировая и отечественная практика ее проведения. Видное место отведено специальным системам сертификации, прежде всего сертификации сложных технических систем. Рассматривается взаимосвязь сертификации именеджмента. Показано место систем обеспечения качества продукции в управлении организациями. Даются важнейшие нормативные и методические документы по стандартизации, сертификации и аккредитации. Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению `Метрология, стандартизация, сертификация` и специальности `Стандартизация и сертификация`.
Практикум представляет собой завершающую часть комплекса учебно-методических материалов по организационному поведению, разработанного коллективом кафедры теории организации и управления ГУУ в рамках конкурса Министерства образования РФ и Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ). Цель практикума – закрепить у студентов теоретические знания и дать практические навыки по современным формам и методам управления поведением личности и группы для повышения эффективности деятельности организации. Приобретенные знания и навыки должны обеспечить студентам умение самостоятельно и на достаточно высоком уровне решать реальные поведенческие задачи, выявлять причины недостаточной результативности организации, грамотно выстраивать межличностные отношения.
Учебное пособие посвящено исследованию вопросов маркетинга образования как одной из ведущих отраслей народного хозяйства России. Рассмотрена система российского образования и перспективы ее реформирования в XXI в. с целью повышения качества и доступности обучения. Предложены научные основы разработки маркетинга образовательного учреждения: комплекс маркетинга, маркетинговые исследования, анализ среды окружения, маркетинговые коммуникации, поведение потребителей, управление маркетингом. Разработан методический инструментарий маркетинга образования (методы, модели, анкеты, тесты, ситуации, задания), который апробирован в среде обучающихся (студентов и слушателей).Для студентов вузов, обучающихся по специальности «Маркетинг», для системы повышения квалификации педагогических работников и администраторов школ бизнеса, а также руководителей образовательных учреждений и органов управления образованием.