Правовая грамотность - [6]

Отдельно стоит рассказать про ситуацию, когда вас останавливает за правонарушение не инспектор ГИБДД, а какой-либо другой сотрудник милиции. Я искренне надеюсь, что вы не будете давать взятку сотруднику милиции и предложите ему оформить протокол. Учитывая, что у него нет с собой нужных бланков, выход один — вызвать ГИБДД. Но на этом сложности не заканчиваются, ведь о вашем правонарушении он обязан будет сообщить в письменном виде, т. е. составить рапорт.

Цитата из КоАП РФ.

«Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении.

1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьями 14.12, 14.13 настоящего Кодекса)…»

Как мы видим из статьи 28.1, у физических лиц есть возможность сообщить о правонарушении, но от должностных лиц должны поступить материалы, поэтому устно сообщить сотрудникам ГИБДД о нарушении ему не удастся. Вероятность того, что рапорт будет составлен неправильно (если он вообще будет написан), достаточно высока, так что у вас есть неплохие шансы на отмену постановления в суде. Но до суда дело может и не дойти, ведь между различными ведомствами в милиции существует негласная конкуренция, и если инспектор ГИБДД все-таки приедет, он может ограничиться предупреждением, а не штрафом.

Вопросы и ответы

> Могут ли дружинники останавливать автомобили?

Право остановки транспортного средства имеется у сотрудников милиции (из закона «О милиции»), а также у регулировщиков (из ПДД). Дружинники не относятся к этим категориям и правом останавливать транспортные средства не обладают. Если вас останавливает дружинник, он совершает самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ), а если при этом вам причинен крупный ущерб, это может быть классифицировано как уголовное преступление.

> Как отличить, кто меня остановил?

Попросите предъявить служебное удостоверение или смотрите на косвенные признаки. Например, дружинники не носят милицейскую форму, хотя и могут быть в камуфляжной одежде и светоотражающем жилете. Обратите также внимание на надписи на автомобиле остановивших вас лиц.

Глава 5 Законные или незаконные?

А может, противоправные?

Требования или действия сотрудника милиции бывают законные, незаконные и противоправные. Чем они отличаются — не всегда могут четко сказать даже опытные юристы. Я попробую объяснить разницу между этими терминами.

На первый взгляд кажется, что такие сложные вещи не нужно знать простому водителю, что это никогда ему не пригодится, но на самом деле умение отличать законное требование от незаконного крайне важно. Дело в том, что за неисполнение законного требования сотрудника милиции водителя ждет административный арест, а неисполнение незаконного никаких санкций не влечет. Получается, что цена умению отличать законное от незаконного — ваша свобода.

Цитата из КоАП РФ ст. 19.1.

«1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток».

Как же отличить законное от незаконного и тем более противоправного?

Законное требование, как видно из самого понятия, основано на законе. Ваши обязанности или права сотрудника милиции закреплены в законе. Сотрудник милиции действует или основывает свои требования строго на соблюдении действующего законодательства.

Пример законного требования.

Сотрудник ГИБДД требует передать ему документы в руки. Обязанность водителя передавать документы для проверки закреплена в пункте 2.1.1 ПДД, т. е. требование сотрудника милиции основано на законе и является законным.

Незаконное требование (действие) не основано на законе или закон в данном случае неприменим либо применен неправильно. Важным признаком незаконного требования является то, что при некоторых условиях данное требование могло бы стать законным. Незаконное требование также может быть выражено в виде действия (незаконное действие). Здесь мы видим правильное применение закона, но не в том случае, когда его надо применять.

Пример незаконного требования.

Инспектор производит задержание транспортного средства за проезд на запрещающий сигнал светофора. Поскольку за данное нарушение не предусмотрено задержания, инспектор совершает незаконное действие. Но если, к примеру, вы забыли дома водительское удостоверение, то задержание уже становится законным.