Правовая аналитика - [20]

Шрифт
Интервал

в ситуации неопределенности.

ЛИЦО, ПРИНИМАЮЩЕЕ РЕШЕНИЕ (ЛПР) – должностное лицо, в

компетенцию которого входит принятие окончательного решения; несет всю

полноту ответственности за содержание и юридическую полноценность

принятого решения.

ПРОЦЕДУРА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ – формализованный либо

неформализованный порядок действий, связанных с подготовкой, обсуждением

и оформлением принятого решения.

2. Задание к данной теме:

1. Познакомиться с электронным ридером по теме 9, прочитать

рекомендованную литературу. Подготовить вопросы преподавателю.

2. Один из профессиональных навыков аналитика – умение «увидеть за

деревьями лес», а именно, проблему или пакет проблем, стоящих за той или

иной конкретной ситуацией. Во многих случаях бессмысленно обсуждать саму

ситуацию, надо перейти на новый уровень – вычленить проблему (или пакет

проблем), с которой связана данная ситуация. Именно это и предлагается

сделать в данном домашнем задании.

Получите у руководителя аналитической группы описание конкретной

ситуации. Задача заключается в том, чтобы «проблематизировать» данную

ситуацию – назвать как можно больше проблем, которые связаны с данной

ситуацией, вытекает из нее. Выполненное задание (описание ситуации и список

проблем) вышлите по электронной почте преподавателю-руководителю

аналитической группы.

Пример описания ситуации:

«Инспектор ГИБДД остановил на шоссе автомобилиста».

Список проблем:

76

Техническое состояние автотранспорта, влияние этого фактора на аварийность.

Соблюдение скоростного режима, влияние этого фактора на аварийность.

Организация безопасности движения, ее эффективность.

Правила дорожного движения, их стабильность и совершенствование.

Ответственность за соблюдение правил дорожного движения.

Штраф как мера ответственности за соблюдение Правил дорожного движения,

их эффективность. Оптимальный размер штрафов.

Культура движения на дорогах в России и в других странах.

Культура и дисциплина сотрудников ГИБДД.

Правонарушения и ответственность сотрудников ГИБДД.

Взяточничество и провокация взятки на дорогах.

И так далее.

3. Содержание темы:

Проблема принятия решений. Концептуализация проблемы. Процедуры

принятия решений. Использование аналитической информации в принятии

решений. Лицо, принимающее решение. Оценивание эффективности принятого

решения.

4. Рекомендуемая литература:

Курносов Ю.В., Конотопов П.Ю. Аналитика: методология, технология и

организация информационно-аналитической работы. − Москва: Издательство

«Русаки». – 2004. − глава V.

Теоретико-методологические основы системных информационно-

аналитических исследований: Монография. / Под ред. д.ф.н., проф. А.И.

Селиванова. — М.: − ИПКгосслужбы. − 2004.

Долматова Е.А. Роль аналитической функции в принятии управленческих

решений // Закон и право.− 2007. − № 6, с. 91-94.

Системный анализ и аналитические исследования: руководство для

профессиональных аналитиков / А.И.Ракитов, Д.А.Бондяев, И.Б.Романов,

С.В.Егерев, А.Ю.Щербаков. – М. – 2009.

77

5.

П

рактикум аналитика:

Аналитические методы в системе государственного управления

Проблема внедрения и развития аналитических методов в системе

государственного управления сегодня достаточно актуальна. Все более

увеличивается востребованность в аналитиках в государственных органах, так

как с каждым годом возрастает значимость цельной системы анализа при

принятии управленческих решений. Но при этом печальным фактом является

то, что у нас нет каких-либо систем подготовки аналитиков, сформированных

методик, квалифицированного преподавания этого направления

интеллектуальной деятельности. Собственно, у нас еще не сформировалось

единого мнения о том, что следует понимать под аналитикой, а также нет

единства в видении принципиальных характеристик и отличий этого предмета.

Учитывая все эти моменты, Казахстанский институт стратегических

исследований при Президенте РК начал целенаправленное изучение предмета

аналитики и приглашает всех заинтересованных экспертов, ученых,

организации принять участие в данном проекте. Основная цель его заключается

в развитии аналитической отрасли в Казахстане и формировании более или

менее эффективной методики подготовки аналитиков.

Совместно с Фондом Сорос-Казахстан КИСИ уже провел в начале

февраля этого года первый семинар для представителей государственных

структур по аналитическим методам. Такого рода семинары мы предполагаем

проводить и в дальнейшем, но уже с более широким кругом участников.

Данная же статья представляет собой в основных параметрах тезисы

выступления, готовившегося для вышеотмеченного семинара (поэтому сразу

хочу извиниться за несколько лекторский ее характер). Я хотел, не

теоретизируя предмет, а на своем практическом опыте рассмотреть вопрос об

организации аналитической работы в государственных структурах. Пытался


Еще от автора Владимир Борисович Исаков
Кто и как развалил СССР. Хроника крупнейшей геополитической катастрофы ХХ века

В этой книге рассказано о цепочке событий, которые привели к одной из величайших геополитических трагедий XX века – распаду СССР.В ней вы не найдете эффектных эпизодов – погонь, стрельбы, трюков, обворожительных красавиц и мужественных суперагентов. Все происходило, на первый взгляд, обыденно: собрались, обсудили, не договорились. Собрались, проголосовали, нарушили Конституцию. И, так далее… А в результате – катастрофа. Страна разломилась по забытым, казалось бы, границам. Миллионы людей оказались за рубежами, стали изгоями – лицами без гражданства, иностранцами – в своей собственной стране.О чем думали политики, в руках которых в те годы находились судьбы страны? Переживали за будущее? Думали об ответственности перед законами и совестью? Просчитывали возможные экономические и политические последствия своих действий? Да ничего подобного! Распад Советского Союза явился побочным результатом азартной игры, где ставками были власть, собственность, президентские и правительственные посты и привилегии.В любой игре не бывает без проигравших: в данном случае в дураках остался народ, который шел за своими правителями и слепо верил им.Ну а как же «рука Запада»? Козни и интриги врагов России? Были? Были! Чего-чего, а врагов у России хватало всегда.


Мятеж против Ельцина

Владимир Борисович Исаков в 1990–1991 гг. был председателем Совета Республики Верховного Совета РСФСР, одним из ближайших соратников Бориса Ельцина.Однако в феврале 1991 г. Исаков и пятеро других депутатов Верховного Совета РСФСР (в том числе известный политик Светлана Горячева) решительно выступили против Ельцина. Они обвинили его в том, что он, опираясь на «узкий круг приближенных лиц», создает почву для злоупотреблений, а главное, ведет страну «к развалу и хаосу». В связи с этим группа Исакова потребовала созыва внеочередного Съезда народных депутатов РСФСР и отставки Б. Ельцина.Действия Исакова вызвали резко отрицательную реакцию со стороны «демократических кругов».


Рекомендуем почитать
КоАП для автомобилистов с комментариями. С изменениями на 2015 год

B этой книге собраны важнейшие для каждого автовладельца статьи КоАП РФ с учетом самых последних изменений.Автоюрист подробно и в доступной форме комментирует текст Кодекса, приводя ссылки на действующие нормативные акты.Небольшой формат позволит всегда держать издание под рукой, а актуальная информация будет полезна водителю в любой ситуации.Книга учитывает изменения в КоАП на 2015 год.


Правила торговли: по состоянию на 2013 год

Настоящее издание содержит постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающие правила продажи отдельных видов товаров, правила комиссионной торговли непродовольственными товарами, правила продажи товаров по образцам и дистанционным образом.


Федеральный закон «О рынке ценных бумаг». Текст с изменениями и дополнениями на 2013 год

Настоящее издание содержит текст Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг». Текст приводится с изменениями и дополнениями на 2013 год.


Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Споры о наследстве: как выиграть дело в суде?

Общие правила наследования по завещанию и по закону, порядок приобретения наследства; наследование при отсутствии каких-либо документов, необходимых для принятия наследства, путем установления в судебном порядке места открытия наследства, факта родственных отношений (отцовства), факта принятия наследства и пр. – тема настоящей книги. Также в книге рассматриваются вопросы о принятии наследства по истечении установленного срока как путем восстановления данного срока в судебном порядке, так и во внесудебном порядке, вопросы об отстранении недостойных наследников от наследования, о признании права на обязательную долю в наследстве или об уменьшении обязательной доли наследника, о выделе доли супруга в наследственном имуществе, раздел наследства и пр.Настоящая книга является третьей книгой из серии «Подаем в суд», основная тема книги – проблемы, которые могут возникнуть при наследовании, и их решение.


Налоговые вычеты. Как и за что их можно получить

Что такое налоговое право и налоговое возмещение ущерба? Какие бывают виды налоговых вычетов и каковы их размеры? Кто имеет право на налоговые вычеты? Чьи доходы не подлежат налогообложению? Как возместить свои расходы на покупку жилья, лечение, обучение и прочие нужды? Как правильно оформить налоговый вычет?На эти и другие ваши вопросы отвечает опытный юрист, адвокат Дмитрий Бачурин.