Правосудие в современном мире - [190]
Наиболее важные функции ККС:
отдела кадров для судей: ККС в конкурсном режиме отбирают кандидатов на занятие вакантной должности судьи в конкретном суде, решают, годен ли кандидат быть судьей, осуществляют проверку кандидата на профессиональную пригодность;
своеобразных органов дознания и предварительного следствия: ККС проводят проверки по жалобам и заявлениям, поступившим к ним в отношении судей, причем по всему кругу обвинений для уголовного, административного или дисциплинарного преследований;
органа судебного следствия: ККС на своих заседаниях с участием проверяемого судьи и других лиц проверяют, уточняют и подтверждают составленные соответствующими членами ККС справки, решают вопрос о привлечении или об отказе в привлечении судьи к ответственности;
судебного органа, выносящего судебный вердикт относительно меры наказания судьи: ККС выносят решение о применении установленной законом дисциплинарной ответственности, в том числе в качестве крайней меры о прекращении полномочий судьи по так называемым компрометирующим основаниям.
Каждая из этих функций ККС эксклюзивна: ее не может осуществлять ни государственный или общественный орган, ни какое-либо должностное лицо, так же как и любой другой орган судейского сообщества.
ККС в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации":
рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации;
рассматривают представления председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов об утверждении судей этих судов членами президиумов указанных судов и представляют Председателю Верховного Суда РФ свои заключения;
рассматривают представления председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов об утверждении председателей судебных коллегий по гражданским делам, по уголовным делам, иных судебных коллегий и представляют свои заключения Председателю Верховного Суда РФ, который утверждает председателей указанных коллегий;
утверждают состав экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена у кандидатов на должность судьи соответствующего суда;
объявляют в СМИ об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей районных судов, а также судей соответствующих федеральных судов с указанием времени и места приема и рассмотрения документов;
организуют проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на вакантные должности;
приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия судей (за исключением прекращения полномочий судей, достигших предельного возраста пребывания в должности судьи, или судей, сроки полномочий которых истекли), а также прекращают отставку судей соответствующих федеральных судов (за отдельными исключениями), председателей и заместителей председателей районных судов, членов соответствующих советов судей и ККС;
осуществляют квалификационную аттестацию судей соответствующих судов, а также мировых судей, председателей и заместителей председателей районных судов;
присваивают судьям соответствующих судов, а также мировым судьям, председателям и заместителям председателей районных судов квалификационные классы (за исключением первого и высшего);
дают заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей соответствующих федеральных судов, а также председателей и заместителей председателей районных судов;
налагают дисциплинарные взыскания на судей соответствующих судов (в том числе на председателей и заместителей председателей районных судов) за совершение ими дисциплинарного проступка;
осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
Как известно, субъекты РФ различаются по многим параметрам, в том числе по численности работающих в них судей. Поэтому и механизмы формирования ККС различны. В качестве обычного механизма их формирования законом закреплены определенные нормы представительства.
В зависимости от численности судей нормы представительства в ККС могут быть различными. Судьи в состав ККС избираются тайным голосованием на конференции судей в порядке, определяемом этой конференцией. Избрание судей вместо выбывших в период между конференциями производится Советом судей этого субъекта РФ. Представители общественности в ККС назначаются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ в порядке, определяемом законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ. В состав ККС Президент РФ назначает своего представителя.
В состав ВККС РФ не могут быть избраны Председатель Верховного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и их заместители, а в состав ККС не могут быть избраны председатели судов и их заместители. Судья не может быть избран одновременно в Совет судей и ККС одного уровня, а также не может быть членом ККС разных уровней. Член ККС не может быть избран на должность председателя или заместителя председателя ККС более двух раз подряд.
