Правосудие в современном мире - [156]

В соответствии с действующим законодательством районные суды в России создаются в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта РФ. В последние годы наметилась тенденция укрупнения районных судов путем упразднения отдельных малосоставных районных (городских) судов и распространения юрисдикции районных судов на иные административно-территориальные образования.

Районный суд в соответствии со ст. 32 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" создается федеральным законом в судебном районе. Районный суд может быть создан также в судебном районе, который охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта РФ.

Районный суд формируется в составе председателя районного суда, его заместителя (заместителей) и судей районного суда, назначаемых на должность в количестве, достаточном для обеспечения права граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия и определяемом Судебным департаментом при Верховном Суде РФ по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа в пределах общей численности судей всех федеральных судов общей юрисдикции, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие районного суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

Районный суд рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов. В случаях, установленных федеральным законом, районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях. Рассмотрение дел может осуществляться единолично судьей районного суда, а в отдельных случаях, предусмотренных отраслевым законодательством, при рассмотрении отдельных уголовных дел состав суда может состоять из трех профессиональных судей районного суда. Участие заседателей при рассмотрении дел в районном суде законом не предусмотрено.

Судья районного суда при рассмотрении любого дела, находящегося в его производстве, вправе обратиться на основании ч. 4 ст. 125 Конституции РФ в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

Районный суд выступает в качестве суда вышестоящей инстанции для мировых судей, рассматривая апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района. Кроме того, судья районного суда рассматривает уголовные и гражданские дела своей предметной и территориальной подсудности по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Судьи районного суда назначаются указом Президента РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей субъекта РФ. Из числа судей районного суда указом Президента РФ на срок шесть лет назначается председатель районного суда и его заместитель (заместители). Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же районного суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

Председатель районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи и иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами выполняет следующие функции: 1) организует работу суда; 2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей РФ типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением; 3) распределяет обязанности между своими заместителями, судьями; 4) организует работу по повышению квалификации судей; 5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда; 6) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и деятельности суда; 7) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

Заместитель (заместители) председателя районного суда наряду с реализацией полномочий судьи осуществляет полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем районного суда.

Организационное обеспечение районных судов возлагается непосредственно на администраторов, работающих под контролем управления (отдела) Судебного департамента. Администратор районного суда подчиняется председателю районного суда и выполняет его распоряжения.