Права водителя для чайников с изменениями на 2018 год - [3]

Дорожное движение – что это?

Вы выходите на улицу из стандартной, как тюремная камера, клетки-квартиры и сталкиваетесь со странной картиной: огромное количество металлических ящиков на колесах передвигаются и урчат…

Такому явлению, как дорожное движение, не многим более ста лет. За эти сто лет оно выросло от кучки напевающих и ворчащих мрачных извозчиков до неотъемлемой части нашей жизни, которая при несоблюдении правил уносит по всей России почти 35 тысяч жизней в год.

35 тысяч – это яркий объективный показатель, поэтому я его и привожу. Помимо этого, разумеется, есть масса не менее масштабных последствий развития дорожного движения. Очевидно, что дорожное движение влияет даже на продолжительность человеческой (и не только человеческой) жизни.

Чтобы потом не запутаться, начнем с простых вещей.

Что такое дорожное движение? Это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

ГИБДД МВД России – что это?

Никто не спорит с тем, что с преступностью надо бороться. Так же и здесь: дорожное движение – поле повышенной опасности, и государство должно его жестко и здраво регулировать. Такая функция обществом и государством возложена на ГАИ-ГИБДД.

Госавтоинспекция безопасности дорожного движения входит в состав Министерства внутренних дел РФ (Госавтоинспекция) и осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Структура и штатная численность органов управления Госавтоинспекции определяются по каждому субъекту Российской Федерации.

Кто имеет право регулировать дорожное движение и контролировать соблюдение ПДД?

Сразу замечу, что есть разница между «регулировать» и «контролировать».

Регулировать движение имеют право:

• штатные и внештатные сотрудники полиции;

• дружинники;

• дежурные на железнодорожном переезде;

• работники дорожно-эксплуатационной службы;

• сотрудники военной автоинспекции (их можно узнать по специальной экипировке).

В руках у них может быть один из следующих атрибутов: жезл, диск с красным сигналом либо световозвращателем, красный фонарь, флажок.

Указания этих лиц по порядку движения для водителей обязательны.

Что значит «регулировать»? Это значит обеспечивать организацию движения.

Проанализируем это понятие через понятие «регулировщик».

«Регулировщик – лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения с помощью сигналов, установленных Правилами, и непосредственно осуществляющее указанное регулирование. Регулировщик должен быть в форменной одежде и (или) иметь отличительный знак и экипировку. К регулировщикам относятся сотрудники полиции и военной автомобильной инспекции, а также работники дорожно-эксплуатационных служб, дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах при исполнении ими своих должностных обязанностей».

Кто имеет право контролировать соблюдение правил дорожного движения?

Контроль соблюдения водителями ПДД является исключительной компетенцией сотрудников ГИБДД и участковых инспекторов полиции.

Сотрудники других служб полиции могут осуществлять указанный контроль только в случаях введения в действие специальных планов.

Также они вправе выполнять совместно с сотрудниками ГИБДД задачи, связанные с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности (по решению руководителя органа внутренних дел).

Другими словами, обычный полицейский, не являясь сотрудником ГИБДД, может перенаправить ваше движение, остановить вас. Но у него нет права проверить наличие аптечки или составить протокол о правонарушении. Однако в этом правиле есть одно исключение – действие специальных планов. Только при действии спецпланов любой сотрудник полиции наделяется большими полномочиями, чем просто регулировать движение.

На привлеченных сотрудников полиции распространяется обязанность сотрудников ГИБДД представиться при остановке машины, ведь водитель имеет право знать, кто его остановил и соответственно уполномочен ли этот человек контролировать ситуацию на дороге.

Бывали случаи, когда какой-нибудь сотрудник патрульно-постовой службы (ППС) или вневедомственной охраны брал жезл и шел «контролировать соблюдение ПДД», или это делал какой-нибудь совсем посторонний человек под видом дружинника или внештатника ГИБДД. Не надо думать, что если человек в полицейской форме, то он вправе вас остановить и проверить ваши документы или, подозрительно принюхиваясь к перегару, намекать на отправку на медосвидетельствование.

Помню, что в 1990-х годах был случай, когда обычный милиционер (не гаишник), назовем его В., из небольшого захолустного городка решил подработать и по такому случаю поехал в ближайший город-миллионник, где встал на дороге, чтобы «проверять документы». Но это был не его день. Если мне не изменяет память, его незаконная деятельность закончилась на примерно третьей-четвертой проверяемой машине. За рулем побитой «Лады-шестерки» сидел кореец средних лет, но, как и большинство корейцев, он выглядел значительно моложе своих лет. В. его остановил, стал качать права, но через полминуты решил не тянуть время, а взять быка за рога и прямо так и выпалил: «Ну что, узкопленочный, рассчитываться будем?» «Молодой» худенький кореец все понял, отработанным приемом завел руку В. за спину, надел на него наручники, проверил все документы, принадлежащие В., и позвонил для начала его непосредственному начальнику… Этим «молодым корейцем» на побитой «шестерке» оказался начальник одного из местных отделов милиции на одной из служебных оперативных машин…