Повышение устойчивости сельскохозяйственного развития на основе диверсификации - [9]

Шрифт
Интервал

В индустриально развитых странах Запада сельские территории классифицируют следующим образом:

• депрессивные сельские территории, демонстрировавшие в прошлом относительно высокие темпы развития, которые делятся на перспективные, стабильные для проживания и бесперспективные;

• стагнирующие сельские территории, которые характеризуются очень низким или «нулевым» уровнем развития;

• пионерные сельские территории или регионы нового освоения;

• уникальные сельские территории, связанные с реализацией крупных строек (проектные сельские территории);

• проблемные сельские территории, характеризующиеся крайне низким уровнем развития. Среди них можно выделить: слаборазвитые сельские территории; приграничные сельские территории; экологически опасные сельские территории.

Согласно статье 30 главы 4 Градостроительного кодекса, для «создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия», «создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» проводится зонирование.

В работе [43] на примере сельских территорий Ставропольского края на основе исследований В.М. Пенчуковым, Г.Р. Дорожко, В.И. Удовыдченко, Г.Н. Никоновой и другими [59, 66] продемонстрирована преемственность признаков отдельных типологий,

Сегодняшняя рыночная ситуация в сельском хозяйстве обусловила определенные сдвиги в отраслевой структуре сельскохозяйственного производства по зонам, и вхождение сельской территории с ее хозяйствующими субъектами в определенную зону вовсе не гарантирует адекватности ее названия реально сложившейся отраслевой структуре производства [43].

В каждом регионе используются критерии типологии сельских территорий в зависимости от зональной принадлежности, но различающихся особенностями расселения, плотностью населения, национальным составом, структурой производства.

В работе [46], анализируя сельские территории Центрального Федерального округа, автор выделяет по уровню жизнеобеспечения четыре типа районов: с высоким (развитые), средним (стабильные), низким (стагнирующие) и критическим (депрессивные) уровнями жизнеобеспечения, что позволило автору определить основные направления по улучшению условий жизни сельского населения.

В работе [59] предложена типология, критерием в которой выступает сложившийся тип производства. При этом выделены аграрный, аграрно-индустриальный и индустриально-аграрный типы.

Методологической основой типологизация сельских поселений (периферийные, пригородные, центральные), предложенной в работе [41], основанная на следующих факторах: географическое положение, центральность и вид расселения. В рамках данной типологизации автором выявлены основные проблемы функционирования сельских поселений пригородного типа и определены пути их решения. Ключевой проблемой для данного типа поселений является их социально-экономическая обособленность и отсутствие интеграции между этими поселениями и близлежащими городами.

Кроме типологии сельских территорий на уровне населенных пунктов и поселений, сельских территорий муниципальных районов, в мировой практике используется типология регионов [43].

Выделяются экономически интегрированные регионы (economically integrated areas), которые располагаются вблизи экономических центров и характеризуются растущей численностью населения, разнообразным предложением рабочих мест и высокоразвитой инфраструктурой. Первоочередными требованиями в таких регионах становятся: обеспечение экологического равновесия и защита природного и культурного слоя.

В средних или переходных регионах (intermediate rural areas), часто имеются сравнительно благоприятные экономические перспективы развития, особенно, если они имеют удобное местоположение и развитую транспортную сеть. Перспективы их развития определяются, в основном, двумя факторами: темпами осуществления структурных преобразований в приоритетном секторе – сельском хозяйстве, и, оперативностью создания возможностей для формирования альтернативной занятости.

В отдаленных регионах (remote areas), характеризующихся низкой плотностью населения, неблагоприятной демографической структурой, низкими доходами и высокой зависимостью от приоритетного сектора, экономические перспективы развития наименьшие, что позволяет отнести их к регионам с особенно невыгодным положением. Первоочередной целью здесь является приближение к достижению соответствующего равенства между экономическим предоставлением услуг, формированием приемлемого стандарта жизни населения, экономической эффективности и долгосрочного менеджмента окружающей среды.

Чепик С.Г. [112] регионы и коллективные сельскохозяйственные организации делит на три группы. Первая группа – обанкротившиеся регионы и отдельные коллективные сельскохозяйственные товаропроизводители, которые требуют административного вмешательства со стороны государственных органов для их расформирования с изменением форм собственности и хозяйствования и освоением новых видов продукции и производств. Вторая группа – это коллективные сельскохозяйственные предприятия и регионы, ведущие производство на безубыточной основе, которым требуется финансовая помощь и поддержка со стороны государства. Третья группа – это высокорентабельные предприятия, способные организовать производство продукции по интенсивным технологиям с применением высокопроизводительной техники и эффективным использованием собственного ресурсного потенциала.


Еще от автора Наталия Валерьевна Быковская
Совершенствование эффективности деятельности малых форм хозяйствования как важная часть реализации стратегии развития АПК России

В монографии изложены основные теоретические и методологические положения по развитию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе; определены роль и место малых форм хозяйствования в аграрной экономике Российской Федерации, организационные основы их развития, сущность и специфика их деятельности; дана оценка эффективности производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования и определены перспективные пути развития малых форм хозяйствования в России.Рекомендуется для специалистов сельскохозяйственного производства, руководителей крестьянских (фермерских) хозяйств, мелких товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, студентов, аспирантов, слушателей курсов повышения квалификации.


Рекомендуем почитать
На траверзе — Дакар

Послевоенные годы знаменуются решительным наступлением нашего морского рыболовства на открытые, ранее не охваченные промыслом районы Мирового океана. Одним из таких районов стала тропическая Атлантика, прилегающая к берегам Северо-западной Африки, где советские рыбаки в 1958 году впервые подняли свои вымпелы и с успехом приступили к новому для них промыслу замечательной деликатесной рыбы сардины. Но это было не простым делом и потребовало не только напряженного труда рыбаков, но и больших исследований ученых-специалистов.


Историческое образование, наука и историки сибирской периферии в годы сталинизма

Настоящая монография посвящена изучению системы исторического образования и исторической науки в рамках сибирского научно-образовательного комплекса второй половины 1920-х – первой половины 1950-х гг. Период сталинизма в истории нашей страны характеризуется определенной дихотомией. С одной стороны, это время диктатуры коммунистической партии во всех сферах жизни советского общества, политических репрессий и идеологических кампаний. С другой стороны, именно в эти годы были заложены базовые институциональные основы развития исторического образования, исторической науки, принципов взаимоотношения исторического сообщества с государством, которые определили это развитие на десятилетия вперед, в том числе сохранившись во многих чертах и до сегодняшнего времени.


Интеллигенция в поисках идентичности. Достоевский – Толстой

Монография посвящена проблеме самоидентификации русской интеллигенции, рассмотренной в историко-философском и историко-культурном срезах. Логически текст состоит из двух частей. В первой рассмотрено становление интеллигенции, начиная с XVIII века и по сегодняшний день, дана проблематизация важнейших тем и идей; вторая раскрывает своеобразную интеллектуальную, духовную, жизненную оппозицию Ф. М. Достоевского и Л. Н. Толстого по отношению к истории, статусу и судьбе русской интеллигенции. Оба писателя, будучи людьми диаметрально противоположных мировоззренческих взглядов, оказались “versus” интеллигентских приемов мышления, идеологии, базовых ценностей и моделей поведения.


Князь Евгений Николаевич Трубецкой – философ, богослов, христианин

Монография протоиерея Георгия Митрофанова, известного историка, доктора богословия, кандидата философских наук, заведующего кафедрой церковной истории Санкт-Петербургской духовной академии, написана на основе кандидатской диссертации автора «Творчество Е. Н. Трубецкого как опыт философского обоснования религиозного мировоззрения» (2008) и посвящена творчеству в области религиозной философии выдающегося отечественного мыслителя князя Евгения Николаевича Трубецкого (1863-1920). В монографии показано, что Е.


Технологии против Человека. Как мы будем жить, любить и думать в следующие 50 лет?

Эксперты пророчат, что следующие 50 лет будут определяться взаимоотношениями людей и технологий. Грядущие изобретения, несомненно, изменят нашу жизнь, вопрос состоит в том, до какой степени? Чего мы ждем от новых технологий и что хотим получить с их помощью? Как они изменят сферу медиа, экономику, здравоохранение, образование и нашу повседневную жизнь в целом? Ричард Уотсон призывает задуматься о современном обществе и представить, какой мир мы хотим создать в будущем. Он доступно и интересно исследует возможное влияние технологий на все сферы нашей жизни.


Лес. Как устроена лесная экосистема

Что такое, в сущности, лес, откуда у людей с ним такая тесная связь? Для человека это не просто источник сырья или зеленый фитнес-центр – лес может стать местом духовных исканий, служить исцелению и просвещению. Биолог, эколог и журналист Адриане Лохнер рассматривает лес с культурно-исторической и с научной точек зрения. Вы узнаете, как устроена лесная экосистема, познакомитесь с различными типами леса, характеризующимися по составу видов деревьев и по условиям окружающей среды, а также с видами лесопользования и с некоторыми аспектами охраны лесов. «Когда видишь зеленые вершины холмов, которые волнами катятся до горизонта, вдруг охватывает оптимизм.