Повседневная жизнь ЦРУ. Политическая история 1947-2007 - [112]

Идет массовый набор на службу в Лэнгли! Объявления размещены на их сайте в Интернете. ЦРУ вновь инвестирует в университетские кампусы. Оно размещает постеры, обещая молодым дипломникам хорошую дозу адреналина. «Вы можете оставаться в стороне, — объясняет один из постеров. — Узнавать из газет обо всем происходящем. Или вы можете оказаться с нами в центре событий».

Кандидатов много. В среднем восемь тысяч в месяц в течение трех лет после терактов. Пик приходится на 2004 год, когда 134 тысячи кандидатов претендуют добровольно на 200 вакансий. В этот год ЦРУ делает самый большой набор офицеров на нелегальную службу за всю историю. Многие из них будут офицерами «без официального прикрытия» — N.O.C. на жаргоне Лэнгли. Они не имеют никакого дипломатического иммунитета. Их можно арестовать и судить за шпионаж в странах, где они работают, за исключением некоторых, с которыми США подписали соглашения. «Лица на посольских должностях приносили пользу в течение последних пятидесяти лет, когда секреты прятались в сейфах министров или в столе премьер-министра», — вспоминает один из офицеров Оперативного директората. Отныне оперативники должны быть вне посольств, куда исламистов не приглашают на пышные приемы. Чтобы украсть секреты, следует приблизиться к их носителям и больше рисковать.

Полномочия спецслужб расширены, но их также просят работать в более тесном контакте друг с другом. Таков главный урок, извлеченный из пепелищ Всемирного торгового центра. Значительное количество разрозненных сведений должно быть сведено воедино, чтобы появилась возможность остановить группировку, прежде чем она перейдет к действиям. Обмен информацией должен производиться между многочисленными участниками антитеррористической борьбы: службами разведки, полицией, аэропортами и портовыми зонами, пограничной охраной, береговой охраной, таможней, иммиграционной службой и т. д. И фактор времени является критическим.

Здесь доминирует не принцип «необходимо знать», а правило «следует делиться»… Такова новая мантра американской разведки. Принятые после терактов меры приведут также к снижению строгого разделения обязанностей, предусмотренного Законом о национальной безопасности от 1947 года. Новые законы, такие как Патриотический акт, а также новые институты, такие как министерство внутренней безопасности или Объединенный антитеррористический центр, призваны усилить как полномочия, так и сотрудничество различных спецслужб.

Это правило применимо как на национальном уровне, так и на международном. Требуется время для подготовки оперативного офицера. Нельзя создать хорошую агентурную сеть за один день. И даже позднее ЦРУ не сможет идентифицировать и контролировать все исламистские сети, особенно Аль-Каиды, внедренные почти в шестидесяти странах.

Антитеррористическое взаимодействие становится, таким образом, стратегической задачей. «11 сентября меняет всё», — заявляет Киссинджер. Все отношения с иностранными правительствами были пересмотрены с учетом терактов. «Вы с нами или против нас», — предупреждает президент, изменившийся под влиянием событий. Этот четкий вопрос адресован главным образом государствам, поддерживающим терроризм. Но он также призван обозначить полезные для Вашингтона контуры сотрудничества спецслужб.

Устрашение противников, убеждение союзников, борьба за общественное и международное мнение — во всем этом разведка до сих пор играет важную роль. В отличие от военных или ракетно-ядерных угроз угроза терроризма не обозначена четко. Только разведслужбы способны ее выявить. Именно поэтому после событий 11 сентября они упоминаются так часто как политиками, так и газетами.

Мы являемся свидетелями расцвета «дипломатии разведки». Конечно, в Вашингтоне существует давняя традиция использовать в общественных целях сведения, предоставляемые спецслужбами. Она уходит во времена ракетного кризиса и достигла своего пика при Рейгане. Но эта тенденция становится беспрецедентной осенью 2001 года.

Одновременно возникают определенные проблемы, так как если разведка становится достоянием общественного внимания, она должна быть убедительной. Однако оценки остаются такими, какие есть: более или менее обоснованные предположения. Отныне велик соблазн для профессионалов от политики встать на путь преувеличения. Только небольшой шаг отделяет дипломатию разведки и политику преувеличения или даже лжи.

Разведку используют, чтобы убедить широкие круги общественности, а также правительственные канцелярии, где может быть представлена в деталях наиболее важная и конфиденциальная информация. Эту миссию Белый дом доверяет руководству ЦРУ. «Моя роль состояла в том, чтобы убедить союзников в Европе, — свидетельствует Тайлер Драмхеллер, отвечавший в Оперативном директорате за европейскую зону. — Необходимо было сломать барьеры между службами, ибо существуют старые и жесткие правила, касающиеся взаимодействия между спецслужбами. Мы работали вместе, но никогда не было при этом действительно реального доверия».

Тенет повсюду. Он непрерывно перемещается между Лэнгли и иностранными столицами, чтобы установить, укрепить или поддержать хорошие отношения с главами государств и их разведслужбами. Более или менее прочная и постоянная сеть сотрудничающих спецслужб стала особенно большой после событий 11 сентября, и в ней насчитывается более ста стран. Более обширная в количественном плане, нежели во время холодной войны. Связующее звено? Страх перед терроризмом. Действительно, сотрудничество спецслужб является одним из главных ответов государств на эту транснациональную угрозу.