Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 2 - [131]
Ни в первом, ни во втором случае политическая программа интересующих нас акторов не определятся их популизмом. Однако популисты, управляемые идеологией, продвигают определенную политическую программу довольно последовательно и на постоянной основе, то есть их политическая ориентация не меняется в одночасье, а их действия, если позволяет ситуация, не противоречат их политической ориентации. Они не злоупотребляют фасадной природой популизма, которая позволяла бы им менять идеологии как перчатки. В свою очередь, пользующиеся идеологией популисты пользуются ей в том смысле, что придерживаются популистского нарратива постоянно, но при этом эксплуатируют его гибкость. Их популизм привязан не к какой-то одной идеологии, а скорее – к изменяющемуся набору идеологических аргументов, не являющихся когерентными с ценностной точки зрения, но обладающих функциональной когерентностью, отражающей принцип интересов элит.
Популистов, управляемых идеологией, все еще можно классифицировать, исходя из стандартных политических ориентиров, таких как «левое / правое» и «либеральное / консервативное», на основании той постоянной идеологии, которой они руководствуются[621]. Однако пользующихся идеологией популистов нельзя назвать ни левыми, ни правыми, ни экстремистами. Неправильно классифицировать этих политических акторов как, например, крайне правых, так как это (1) несет в себе допущение, что они на самом деле руководствуются идеологией, хотя это не так, и (2) смешивает их с акторами, действительно управляемыми идеологией, которые продвигают ту же идеологическую повестку, но при этом придерживаются ее в своих действиях. Популисты, пользующиеся идеологией, относятся к ней совершенно по-другому, по сравнению с «традиционными» правыми и левыми политиками, искренне руководствующимися идеологическими соображениями: (1) они используют различные правые и/или левые идеологические аргументы, выбирая и подменяя их как и когда им вздумается; а (2) логика их политических некоммуникативных действий не выводится из той идеологии, под которой они публично подписываются.
Таблица 6.6: Идеальные типы политических акторов в соответствии с их отношением к идеологии
В Таблице 6.6 представлены идеальные типы управляемых идеологией и пользующихся идеологией акторов в сфере политического действия. Среди управляемых идеологией акторов можно в первую очередь выделить центристов и экстремистов, причем и те и другие могут принимать как популистскую, так и непопулистскую формы. По своей политической ориентации как центристы, так и экстремисты придерживаются постоянной идеологии левого или правого толка[622]. Однако центристы занимают позицию «где-то посредине» и отвергают методы публичной политики, которые влекут за собой радикальные социальные изменения, тогда как экстремисты, наоборот, поддерживают их. В зависимости от их идеологической окраски, экстремисты могут продвигать либо левый радикализм – например радикальное перераспределение доходов в целях уравнивания богатства – либо правый радикализм – например радикальный запрет альтернативных стилей жизни, которые консерваторы считают аморальными (лишение ЛГБТ-сообщества их прав, запрет абортов и т. п.)[623]. В среде экстремистов популисты, управляемые идеологией, отличаются от непопулистов в первую очередь по признаку плюрализма. Так, в нашей терминологии фашисты считаются экстремистскими популистами, управляемыми идеологией, тогда как разные антидемократы (как левые, так и правые), которые «желают делегитимизировать нормативные основы представительной демократии и подорвать ее институционально-правовые структуры», являются экстремистами, но необязательно популистами[624].
С точки зрения идеальных типов, партийные системы либеральных демократий включают в себя (значительное) большинство непопулистских центристов и (незначительное) меньшинство популистов и экстремистов. Так, здоровой и стабильно работающей либеральной демократией можно считать такой режим, который управляется периодически сменяющимися правыми или левыми непопулистами, получающими обратную связь от представителей правой / левой и либеральной / консервативной позиций, уважающими демократию и избегающими использования радикальных политических мер в пользу предпочитаемых ими социальных групп и во вред своим противникам (см. Текстовую вставку 6.3)[625].
Две базовых формы политической стратификации – это разделение на левое и правое крыло, а также, параллельно этому разделению, понятия либерализма и консерватизма. ‹…› Оба этих явления неотделимы от демократии, источником жизненной силы которой является выборная система. Последняя гарантирует периодическую смену власти, что, в свою очередь, позволяет вносить коррективы в государственное управление, оставаясь при этом в демократических рамках. [Роль] правого и левого крыла, а также либерализма и консерватизма как раз в том, чтобы улучшить демократию путем политического противостояния. Все эти силы являются не чем иным, как источниками обратной связи для демократии. ‹…› Источники обратной связи существуют попарно, потому что таким образом они уравновешивают друг друга, создавая устойчивый баланс. Левые, правые, либералы и консерваторы – все в какой-то момент могут выступить с ответной (позитивной или негативной) реакцией на политику правящей партии. Иногда одни, а иногда другие не дают своим оппонентам заполучить полный контроль. Таким образом, разные составляющие демократического режима либо усиливаются, либо ослабевают. ‹…› Но если один из двух элементов доминирует в условиях, когда нет противодействия с другого конца идеологического спектра, этот элемент неизбежно деградирует (так как получает только свою собственную позитивную обратную связь) и в конце концов уничтожает демократию. В политическом смысле он становится слишком радикальным и «избавительным» по своей природе, [поскольку] руководствуясь формальными принципами, он отключает негативную обратную связь, что создает ‹…› эффект «колеи». ‹…› «[В таких случаях], – как писал Норберто Боббио, – нет свободы, то есть нет демократии. Экстремисты неизбежно представляют политический отказ от демократии»
